tag:blogger.com,1999:blog-45919062114100687532024-03-05T01:38:58.800-03:00JuventudesUnknownnoreply@blogger.comBlogger29125tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-15527980691613257692014-11-11T16:07:00.001-03:002014-11-11T16:09:28.501-03:00DÍA NACIONAL DE LA JUVENTUD EN LA ARGENTINA: Recuerdo de la nefasta "Noche de los Lápices" NUNCA MÁS!<h3>
<b><span style="font-size: large;">Ley 27.002</span></b></h3>
<i><span style="font-size: x-small;">Sancionada: Octubre 22 de 2014 / Promulgada de Hecho: Noviembre 7 de 2014 / Fecha de Publicación: B.O. 11/11/2014</span></i><br />
<br />
<div style="text-align: center;">
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, </div>
<div style="text-align: center;">
etc. sancionan con fuerza de</div>
<div style="text-align: center;">
Ley:</div>
<div style="text-align: center;">
<b style="text-align: justify;">ARTICULO 1° </b><span style="text-align: justify;">— Institúyese el 16 de septiembre de cada año como Día Nacional de la Juventud en conmemoración de la denominada Noche de los Lápices.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 2° </b>— El Ministerio de Educación de la Nación, en el marco del Consejo Federal de Educación, promoverá la incorporación de la fecha mencionada en el artículo precedente en el calendario escolar e implementará actividades tendientes a difundir entre los alumnos el conocimiento y significado de la conmemoración.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 3°</b> — Invítase a las jurisdicciones educativas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a esta ley a los mismos efectos dispuestos en el artículo 2°.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 4° </b>— Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-14569636911220460992014-02-04T16:28:00.001-03:002014-02-04T16:28:32.071-03:00VERSIONES TAQUIGRÁFICAS DE LAS SESIONES EN LAS QUE SE TRATÓ LA LEY DE CENTROS DE ESTUDIANTES DE ARGENTINA (versiones provisionales)<i>La Ley 26.877 fue tratada y aprobada en la Cámara de Diputados de la Nación Argentina el 5 de junio de 2013, en tanto que en el Senado de la Nación Argentina se consideró y aprobó en la sesión del 3 de julio de 2013, sin cambios en su redacción, conforme fuera sancionada en la cámara baja. A continuación se publican los fragmentos de las versiones taquigráficas PROVISIONALES (bajadas de los sitios de Internet de ambas Cámaras) que corresponden al tratamiento de esta ley.</i><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>REPÚBLICA ARGENTINA</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>VERSIÓN TAQUIGRÁFICA </b><b>(PROVISIONAL)</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">Período 131º</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">Reunión 6º - Sesión Ordinaria - 5 de junio de 2013</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>- 8 -</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>RÉGIMEN DE CENTROS DE ESTUDIANTES</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).-</b> Pasamos a considerar los
proyectos de ley sin disidencias ni observaciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Corresponde considerar el proyecto de ley sobre régimen de
centros de estudiantes en todas las instituciones educativas de nivel medio y
de nivel superior estatales y privadas, de gestión cooperativa y de gestión
social, contenido en el expediente 4865-D.-2012 y otros, Orden del Día Nº
1.981. (Aplausos en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).-</b> En consideración en general.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tiene la palabra la señora diputada por Chaco.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Pilatti Vergara.-</b> Señor presidente, señores diputados:
indudablemente es una tarde de muchas emociones. Quiero tomarme el
atrevimiento, en nombre de esta Cámara de Diputados, de dar la bienvenida a
todos los estudiantes que están visitando este Congreso, y especialmente a los
que integran los centros de estudiantes de la provincia del Chaco.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Aplausos en las galerías.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Pilatti Vergara.-</b> Ellos han venido a Buenos Aires pura
y exclusivamente para presenciar esta sesión en la que daremos sanción a este
proyecto de ley.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En segundo lugar, teniendo en cuenta que esta iniciativa se
originó en una propuesta de mi autoría, que fue acompañada por los señores
diputados Grosso, Perié y Brawer, la cual fue enriquecida con otros proyectos
que a posteriori impulsaron los señores diputados Larroque, Oporto y Linares,
quiero agradecer a todos ellos el compromiso y la voluntad de trabajar mancomunadamente
para que los cuatro proyectos pudieran consensuarse en uno.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Además, tengo que expresar un agradecimiento especial al
cuerpo de asesores de la Comisión de Educación de esta Cámara de Diputados,
porque con mucha idoneidad y trabajo han logrado hacer una síntesis
interesante.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Debo decir que llegamos a esta instancia después de muchos
años y de una historia muy rica de las luchas estudiantiles en la República
Argentina. En ese sentido, recordamos las luchas de los estudiantes universitarios,
y ya en la década del 70 las luchas estudiantiles de los alumnos de las
escuelas secundarias, muchos de los cuales fueron secuestrados y desaparecidos
durante la última dictadura militar, justamente por su compromiso, su
solidaridad, su preocupación por el otro y por la pelea constante en aras de
sus derechos a la educación y a los derechos sociales. De esas luchas también
participó en más de una ocasión el sector trabajador.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A pesar de todo eso, resultaba lamentable ver que en nuestro
país el reconocimiento a la creación de los centros de estudiantes se
encontraba con normas heterogéneas. Así, algunas provincias –como la del Chaco
y la de Buenos Aires<span lang="EN-US" style="font-family: "MS Mincho"; mso-bidi-font-family: "MS Mincho";">‑</span> sancionaron en los últimos años normas
de alcance provincial, pero la gran mayoría no contaba con una
herramienta legal que reconociera el derecho de los estudiantes a organizarse
gremialmente, a participar, a trabajar y a ser parte de la comunidad educativa
en forma organizada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es por ello que hace seis años, durante mi paso por el
Ministerio de Educación de la provincia del Chaco, tuve la oportunidad de
trabajar con varios presidentes de centros de estudiantes de mi provincia y nos
pusimos el firme propósito de terminar nuestra gestión con la gran mayoría de
los centros de estudiantes constituidos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por lo tanto, luego de haber palpado el trabajo, el
compromiso, la pasión y la valentía puesta de manifiesto por nuestros jóvenes
para que todo esto se concrete, cuando llegué a esta Cámara de Diputados me
puse como principal objetivo incluir entre los proyectos de ley a presentar el
de creación de los centros de estudiantes. Lo que buscamos es que el Estado no
tenga a nivel nacional un rol pasivo sino que, por el contrario, se constituya
en garante de la creación y funcionamiento de los centros de estudiantes en las
escuelas públicas y privadas secundarias y de nivel terciario de toda la
República Argentina.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El disparador final ocurrió el año pasado, cuando el 23 de
marzo, durante un acto en una escuela privada confesional de la provincia de
San Juan, la alumna Micaela Lisola recibió veinticuatro amonestaciones por
haberse atrevido a recordar en un acto lo que significó la dictadura militar en
la República Argentina. Ella simplemente quiso contarles a sus compañeros cómo
terminaron los estudiantes de esos años que pelearon por los mismos ideales y
los mismos objetivos por los que ellos estaban peleando ahora.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En estos tiempos existen nuevos paradigmas donde la juventud
ha demostrado que estuvo y va a estar en nuestro país como un órgano
fundamental en los momentos de las grandes trasformaciones. Desde el Estado
nacional no nos podemos quedar con los brazos cruzados sin reconocer los
derechos adquiridos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No podemos olvidar el caso de Micaela Lisola, una alumna del
centro de estudiantes de una escuela de San Juan, que fue invitada por la
presidenta de la Nación a los tres meses de haber sido sancionada en un acto
por la Memoria. La hizo subir al escenario y le entregó un proyecto para que no
se prohíba en el país la constitución de los centros de estudiantes. Haciendo
honor a la palabra de nuestra presidenta estamos dando los primeros pasos para
que el Estado se convierta en el garante de la creación y funcionamiento de los
centros de estudiantes en todo el país. (Aplausos en las bancas y en las
galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Para reconocer el alcance que el Estado le da al tema, pongo
en conocimiento de los señores diputados que vamos a reconocer a los centros de
estudiantes como órganos democráticos de representación; vamos a promover la
participación y garantizar la constitución de dichos centros, además de
garantizar su funcionamiento; vamos a arbitrar los medios a los efectos de que
en las instituciones educativas se ejecuten distintas acciones. Estamos
hablando de un proyecto que fue enriquecido con el aporte de los estudiantes de
los colegios Mariano Acosta, Carlos Pellegrini, Normal 7 y la UBA, a quienes
agradecemos especialmente su trabajo. (Aplausos y manifestaciones en las bancas
y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quiero agradecer por la sanción de este proyecto de ley a
quienes desde hace seis años han esperado. Quiero dar las gracias a nuestra
juventud que es lo mejor que tenemos como sociedad por su compromiso, valentía,
solidaridad y preocupación por el otro. Marcos Vignau, Franco Osuna, Johnny
Larrea, Ariel Pasamani, Guido Burgos, Mauro Pereira, Cristian y Miguel Piñeiro,
Bruno Mencia Villavicencio y Julieta Campo, muchas gracias por la colaboración
prestada, que hago extensiva a quienes también colaboraron con esta sanción. (Aplausos
prolongados en las bancas y en las galerías. Varios señores diputados rodean y
felicitan a la oradora.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>La Presidencia ruega a los
señores diputados que sean precisos en sus exposiciones y que respeten el
término del que gozan.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tiene la palabra la señora diputada por la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Brawer.- </b>Señor presidente: hoy es un día histórico
porque hemos ampliado derechos para construir una sociedad más justa,
comprometida y solidaria.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por primera vez hemos homenajeado a diputados desaparecidos
durante la dictadura; por primera vez el bloque mayoritario está conducido por
una mujer que se define como peronista y feminista. (Aplausos prolongados en
las bandas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Todos y todas tenemos derecho a prácticas de reproducción
asistida. Y en este momento estoy sumamente orgullosa de estar discutiendo este
proyecto de ley que reconoce los centros de estudiantes en todo el país. Les
reconoce a los jóvenes el derecho a organizarse y expresarse para defender sus
ideas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este proyecto de ley, que institucionaliza los centros de
estudiantes, va a posibilitar que su creación no quede al arbitrio de las
autoridades educativas o del funcionario de turno su organización. Todos van a
tener derecho a organizarse y a defender las políticas que consideren útiles
para la organización estudiantil y para la comunidad en la que viven.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Cumplimos con lo que establece la Convención de los Derechos
del Niño y del Adolescente de dejar de considerar a los jóvenes sujetos de
tutela para que pasen a ser sujetos de derecho.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este reconocimiento que efectuamos ya hay un aprendizaje.
Ese aprendizaje se complementa con la tarea de los jóvenes para poder ser
elegidos y elegir a otros, para poder discutir, tomar decisiones y tener
pensamiento crítico. Digo esto porque a participar se aprende y la democracia
se construye.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este proyecto no es sólo una apuesta a nuestros jóvenes y a
su responsabilidad sino al compromiso de los adultos a acompañarlos en este
proceso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, si en todas las escuelas de nuestro país los
jóvenes aprenden a participar, tal vez de grandes no llamen “juventudes
hitlerianas” a cientos de miles de jóvenes que en esta década ganada…
(Aplausos.) …se comprometen militando con alegría, haciendo política, con
solidaridad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por esta alegría y por este compromiso de nuestros jóvenes
es que este proyecto que institucionaliza los centros de estudiantes es también
un homenaje a los cientos de adolescentes de 14, 15, 16 y 17 años que
desaparecieron durante la dictadura militar. (Aplausos.) Ellos van a volver a
estar presentes en cada asamblea y en cada reunión de centros de estudiantes.
Cada vez que en una escuela de nuestro país los jóvenes debatan y participen,
los compañeros estudiantes secundarios desaparecidos van a estar presentes.
(Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra el señor
diputado por Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Oporto.- </b>Señor presidente: también quiero sumarme a la
satisfacción de poder contar con una ley que reglamente los centros de
estudiantes a partir de tres proyectos de nuestro bloque y de un proyecto de
dos diputados de la oposición, con el apoyo unánime de la Comisión de
Educación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No se podía esperar otra cosa de partidos políticos que
desde hace muchos años vienen haciendo políticas permanentes desde el
movimiento estudiantil.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quiero reafirmar que esta iniciativa garantiza la
organización de los centros de estudiantes. Por lo tanto, desde hoy decimos a
los jóvenes presentes y a todos los otros que ustedes representan que a partir
de la sanción de esta ley nadie podrá prohibir que se organicen los centros de
estudiantes en sus escuelas. (Aplausos.) Ni autoridades ni directivos ni dueños
de escuelas, ya sean de gestión estatal o privada, van a poder prohibir la
organización de los estudiantes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pero también con esta ley se fomenta desde el Estado la
participación estudiantil y democrática. Entendemos que la República se salva
con más democracia. Cuando se amplían derechos, cuando se permite el voto desde
los 16 años, y cuando se pretende la educación obligatoria de la totalidad del
secundario, es porque queremos formar mejores ciudadanos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Que los centros de estudiantes estén reglamentados por ley,
que garanticemos su organización y que impidamos cualquier obstáculo o
prohibición, significa un paso muy importante para democratizar no sólo el
sistema educativo sino la sociedad argentina en su conjunto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Queridos jóvenes: estamos muy contentos de que este proyecto
hoy se vote en este recinto. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra el señor
diputado por Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Grosso.- </b>Señor presidente: en primer lugar, celebro este
momento. Una vez más este proyecto político, esta década ganada, este proceso
de transformación profunda nos convoca a construir un derecho más. Una vez más
estamos en este Congreso discutiendo, como hace un rato, la ampliación de un
derecho, el derecho a organizarnos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Recién aplaudían mucho los pibes cuando el diputado
preopinante decía que nunca más nos van a prohibir organizarnos. Creo que los
pibes aplaudían porque siempre se ponen trabas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Recuerdo que yo empecé a militar intentando armar el centro
de estudiantes de mi secundaria, la Escuela Media N° 6 de Villa Raffo, Tres de
Febrero. En ese intento recibimos una negativa de las autoridades.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Comenzamos organizándonos por una colecta solidaria, dado
que se había inundado una zona muy cercana a la escuela. Nos dimos cuenta de
que necesitábamos armar el centro de estudiantes, pero las autoridades se
volvieron a negar. Entonces peleamos, nos organizamos y hasta llegamos a tomar
el colegio; fuimos a la Inspección y al Consejo Escolar, y logramos nuestro
objetivo. Tuvimos que pelear para que las autoridades nos dieran el derecho que
teníamos de agremiarnos y defender nuestros propios intereses.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Salvando las distancias, allá por el año 2000 una de las
primeras peleas tuvo que ver con el refuerzo alimentario. Sí, en la Argentina
en el año 2000 los pibes tenían mucha hambre. Sí, en el año 2000 en mi escuela
más de un pibe se desmayó en la fila para saludar a la bandera porque tenía
hambre. Una década después, en esa misma escuela los egresados de quinto año de
la Escuela Media N° 6 recibían las netbooks. (Aplausos y manifestaciones en las
galerías.) Hubiese sido imposible empezar al revés. Hoy estamos discutiendo
este proyecto porque tenemos una década ganada en la espalda, hemos conquistado
y ganado derechos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El último 25 de mayo la presidenta nos convocó a
organizarnos. En realidad, hace ya un largo tiempo que nos viene convocando a
la organización para la transformación. Esta década ganada no es un regalo de
nadie, es una conquista de nuestro pueblo bajo la conducción de esta presidenta
y de quien fue nuestro presidente, Néstor Kirchner. (Aplausos y manifestaciones
en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Tenemos que organizarnos para defenderla! ¡Tenemos que
organizarnos para ir por otra década más de derechos! ¡Compañeros y compañeras:
unidos la patria existe; organizados la liberación es posible! (Aplausos y
manifestaciones en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra el señor
diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Larroque.-</b> Señor presidente: todavía sigo emocionado por
el homenaje rendido a los siete diputados víctimas del terrorismo de Estado, y
fundamentalmente por las palabras de mi compañero Wado, de quien tengo el honor
de ocupar su banca en este momento por un desperfecto técnico en la mía.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hoy es un día histórico. Tal como lo decían los compañeros,
estamos discutiendo un proyecto de ley que profundiza la democracia al ampliar
derechos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En otra sesión histórica debatimos el establecimiento del
voto a los 16 años, y lamentablemente no terminó como nos hubiera gustado.
Aquel día escuchamos cosas que nos avergonzaron y degradaron el debate. Por
ejemplo, alguien dijo que a los jóvenes se les iba a dar dinero o droga
–corríjanme si me equivoco<span lang="EN-US" style="font-family: "MS Mincho"; mso-bidi-font-family: "MS Mincho";">‑</span> a cambio
de su voto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Manifestaciones en las galerías.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Silencio, por favor.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Larroque.- </b>Poco tiempo después, como complemento de
aquella histórica ley del voto a los 16 años, nosotros venimos a dar a los
pibes una ley para que puedan organizar su centro de estudiantes en todas las
escuelas de la República Argentina. (Aplausos en las bancas y en las galerías.
Varios señores diputados rodean y felicitan al orador.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Fíjense qué diferente, qué distancia hay entre el
pensamiento de uno y de otro! Y eso es porque nosotros creemos y confiamos en
la organización y en la participación. Creemos fundamentalmente en el pueblo,
pero dentro de él confiamos especialmente en los pibes y nos jugamos por ellos,
porque entendemos que no son ya el futuro sino el presente de esta patria, y
eso es lo que algunos no pueden entender. (Aplausos en las bancas y en las
galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Recuerdo cuando discutíamos hace algunos días respecto de la
participación en la elección del Consejo de la Magistratura el temor de algunos
diputados que exponían sobre la participación y la expresión de las mayorías.
No hay que tenerle miedo al pueblo. ¿Qué futuro puede tener un país si le tiene
miedo a la expresión de las mayorías? ¿Qué futuro puede tener un país si le
tiene miedo a la organización popular?</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Lo que nosotros estamos buscando con esta ley es que los
pibes, desde chiquitos, desde jóvenes, aprendan a organizarse en el seno de su
educación secundaria. Como decía Leo recién, ¿qué cultura puede tener un
argentino, un habitante de esta tierra, si se le ponen obstáculos en la escuela
secundaria para poder participar y organizarse?</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Eso es lo que venimos a garantizar: que los pibes y las
pibas en esta tierra tengan el pleno derecho de organizarse, participar y
debatir, sean de la idea que sean, porque esta ley, como todas las iniciativas
que se proponen en este Parlamento –por lo menos por parte de este bloque-, es
para todos, para los 40 millones de argentinos. No es para un partido político:
es para elevar la conciencia de un pueblo y su capacidad de organización,
porque -como dijo Wado al principio de esta sesión- necesitamos más política y
menos corporaciones. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).-</b> Pido a la barra que guarde
silencio, por favor.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Linares.-</b> Señor presidente: hoy es un gran día. Hemos
aprobado una ley que llevaba mucho tiempo demorada, como es la de fertilización
asistida, y ahora estamos tratando esta otra a efectos de crear centros de
estudiantes por ley a nivel nacional, que es una deuda que en realidad tenía la
democracia con todos los jóvenes y adolescentes de la República Argentina.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hoy estamos tratando aquí algo que han aclarado
perfectamente las diputadas Pilatti Vergara y el señor diputado Oporto, cuando
estaban leyendo parte de lo que establece la ley, que tiene que ver ni más ni
menos con la posibilidad de que los jóvenes y adolescentes puedan tener el
derecho a participar en todas aquellas instituciones públicas, y privadas de
gestión cooperativa y también privada, que hasta la fecha no lo han podido
hacer.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Uno se sorprende de conocer todos los días casos de jóvenes
que vienen a contarnos que en sus escuelas no les permiten armar los centros de
estudiantes. En realidad las autoridades no advierten los beneficios que les
generaría tener a los jóvenes organizados. Solo aquellos que hemos sido
militantes del movimiento estudiantil sabemos cuál es el aporte que hacemos
cada uno de nosotros en nuestra participación. Pero de alguna manera también es
verdad que posiblemente a algunos los pueda asustar la participación de los
jóvenes, porque uno les da la palabra, les permite que generen acciones, que
defiendan los derechos de sus compañeros y compañeras, en definitiva, que se
transformen en líderes sociales, políticos o religiosos, pero son los líderes
que esta sociedad necesita.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hoy venimos aquí a defender, a apoyar y obviamente a aprobar
una ley que reivindica a los jóvenes y a los adolescentes con esta posibilidad
de participar. Pero también queremos decir que ojalá este Congreso pueda
reivindicar la Convención Interamericana de Derechos de Jóvenes y Adolescentes
que el país todavía no firmó y que de alguna manera nos da otra herramienta más
para que los jóvenes puedan todos los días hacer valer sus derechos, que muchas
veces, aunque ninguno de los aquí sentados lo queramos, son vulnerados y hasta
negados.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Para terminar, quiero brindar un homenaje a jóvenes de mi
generación que participaron en la trágica Noche de los Lápices. Me refiero a
Horacio Ángel Ungaro, Daniel Alberto Racero, Francisco López Muntaner, María
Claudia Falcone, Víctor Triviño, Claudio de Acha y María Clara Ciocchini –que
era de mi ciudad-, que fueron algunos de los dieciséis jóvenes de entre 14 y 18
años que el 16 de septiembre de 1976 fueron secuestrados y torturados por el
solo hecho de querer defender el boleto estudiantil gratuito. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).-</b> Tiene la palabra el señor
diputado por Santa Fe.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Comi.- </b>Señor presidente: desde el bloque de la Coalición
Cívica quiero apoyar enfáticamente este proyecto. La verdad es que vivimos en
una Argentina absolutamente fragmentada, donde muchas veces, producto de esta
confrontación de la cual alguna vez debiéramos tratar de salir, los jóvenes son
puestos en condición de culpables de muchas cosas. Más de una vez se los
responsabiliza de delitos y de tantas otras situaciones profundamente injustas
y absolutamente falsas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Lo decíamos en el prólogo del debate sobre el derecho a
votar de los jóvenes de entre 16 y 18 años. Aprovecho para decir que yo también
lamento que se haya dado de esa manera y que algunos hayamos tenido que tomar
decisiones que iban en contra de lo que pensábamos producto más de las formas
que de las cuestiones de fondo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En lo personal, siempre pensé y pienso –y lo ratifico en
esta decisión- que nada malo le puede pasar al país por el hecho de que los
jóvenes tengan más derechos y mayores niveles de participación. No son los
jóvenes los culpables de los problemas de los argentinos, sino los adultos, los
dirigentes y los que nos hemos equivocado en más de una oportunidad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Reitero que nada malo le puede pasar a un país por otorgar
más responsabilidades, más derechos y más posibilidades de participación a los
jóvenes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En lo personal, por venir del movimiento estudiantil, por
haber conocido la militancia universitaria y también por haber conocido –aunque
muy parcial o liminarmente- los primeros intentos de organización de los
centros de estudiantes secundarios, ¿cómo voy a estar en contra de una decisión
como esta? Por el contrario, estamos absolutamente a favor. En buena hora que
los pibes de todo el país discutan, hablen de política y formen los centros de
estudiantes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Aquellos que tenemos la posibilidad de tomar decisiones
debemos ser muy responsables para no banalizar o no utilizar incorrectamente
estas herramientas, a efectos de no darle argumentos a los que utilizan estas
situaciones para decir cualquier cosa y para que la sociedad repita cualquier
cosa.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por último, lamento profundamente que personas de mi partido
no estén aquí acompañando esta decisión. (Aplausos.) Me refiero a importantes
dirigentes de mi partido que banalizan este tipo de decisiones y las ponen en
la lógica de blanco o negro que tanto mal nos hace a los argentinos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por lo tanto, señor presidente, el bloque de la Coalición
Cívica va a apoyar este proyecto por las convicciones que hemos defendido toda
la vida.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra el señor
diputado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Cardelli.-</b> Señor presidente: hoy es un día en el que
este Congreso realmente ha impulsado direcciones que realmente son profundas y
de avance en el conjunto de nuestra sociedad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quienes hemos militado en el movimiento estudiantil y en la
educación somos conscientes de que la organización de los centros secundarios
constituye un paso trascendente. También somos conscientes de que solamente con
una ley se da un avance, pero hace falta una profunda promoción para que esto
se vuelva una realidad. Hay muchas experiencias donde se encuentran claramente
obstáculos para la organización de los centros estudiantiles en las propias
estructuras educativas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta ley es trascendente no solamente porque promueve la
participación de los jóvenes y de los estudiantes sino también porque abre un
camino necesario para una profunda transformación educativa que apunta a la
democratización de la educación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Qué bueno sería que este importante paso pueda ser
acompañado con algunos otros que nos lleven a democratizar el funcionamiento de
la escuela pública!</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde nuestro bloque impulsamos con gusto este proyecto,
pero también decimos que nos queremos comprometer con pasos mayores que
concretamente se vinculan con la democratización de la escuela pública. Es
decir, no se trata solamente de que los estudiantes puedan organizar sus
centros sino que sería bueno que pudiésemos llegar a la idea de que la escuela
pública sea conducida por consejos escolares donde participen estudiantes y
profesores elegidos por sus propias bases. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).-</b> Tiene la palabra el señor
diputado por Córdoba.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Negri.- </b>Señor presidente: seré muy breve.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Creo que estaría mal que diga que he pedido la palabra para
adherir; nosotros somos parte de esta ley. Consideramos que este es un orden
absolutamente natural.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Los propios fundamentos del proyecto destacan claramente la
historia, el origen y el nacimiento a fines de siglo de esta práctica. Desde la
autonomía universitaria, de nuestra organización ha salido una pléyade de
demócratas y de dirigentes, y algunos fueron a otras fuerzas políticas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En 1905 ya se reconocieron los primeros centros de
estudiantes en la Capital Federal, en La Plata y en otros lugares en el ámbito
de la universidad. No sería novedad decir que por encima del reconocimiento
legal la búsqueda incesante de la utopía por parte de los estudiantes, la
natural rebeldía, la no complicidad con el pasado, la idea de arriesgar y de
soñar nos llevaron a luchar por una educación abierta, pública y libre. En eso
consiste la reforma del 18.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¿Cuántas veces escuchamos nosotros la expresión “Obreros y
estudiantes unidos adelante” en la época de la dictadura? Muchos de los que
estamos sentados aquí fuimos fundadores de centros de estudiantes en la
secundaria hace unos cuantos años. A mí no me resulta extraño. También algunos
fueron fundadores de centros de estudiantes ni bien se abría una nueva
universidad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esos centros de estudiantes tenían algunas características
particulares: el espíritu colectivo y la solidaridad, entre otras. No había
financiamiento público ni privado. Era el esfuerzo y los sueños de los
estudiantes, de las cosas más simples, como podía ser un viaje a las
reivindicaciones generadas por un acto de rebeldía, de desigualdad, de un
alumno frente a otro, de quien dirigía la educación frente a los alumnos o el
reclamo de un carácter más abierto y participativo en la educación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir que para generaciones enteras esto no es una
novedad; en todo caso, es la consolidación en lo formal y sustancial a fin de
que a nadie se le ocurra en este siglo prohibir que los estudiantes se
organicen. Esto sería algo así como una miopía o un retroceso que no tiene
espacio ni siquiera hacia atrás.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Nuestra fuerza política, con sus errores y sus aciertos,
siempre ha reivindicado los organismos de masa. Es más, hemos procurado que el
principio de la pluralidad sea sostenido en esos sueños de utopía cuando se es
joven. Eran cosas comunes, sueños comunes, sin importar el origen. Esto era lo
que nos pasaba cada vez que llegábamos a la facultad, nos hacíamos amigos,
soñábamos igual y participábamos en centros de estudiantes, votábamos a nuestra
manera, aunque no nos dejaran. Aún durante la dictadura se votaba como un
testimonio de rebeldía, a escondidas, con cajas de cartón en la facultad o en
los últimos años de la escuela secundaria.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Estos son los principios que debemos cuidar, que se
consolidan en esta ley, y que deben concluir en una sesión que no signifique la
biblia o el calefón, el triunfo de unos o de otros. Sería casi una
irresponsabilidad de mi parte reivindicar cuántos años hace que nuestro partido
reconoce en todo el país a la Organización Radical de Estudiantes Secundarios o
a Franja Morada. ¿Para qué lo haría? Nosotros no invitamos a nadie para que nos
aplauda.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con el mayor de los respetos, el mejor homenaje que queremos
hacer es poner al servicio de esto el éxito que ha significado poder
organizarse, aunque no existiera la ley e incluso en contra de la voluntad de
algunos sectarios que no lo permitían. Nuestra experiencia fue la solidaridad;
defendernos como estudiantes, soñar igual, organizados, y no pedir plata a
nadie sino juntarla entre todos para seguir soñando y defendiendo nuestros
derechos. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra el señor
diputado por Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Tunessi.- </b>Señor presidente: en la reunión de la Comisión
de Labor Parlamentaria habíamos acordado un tratamiento más rápido para esta
iniciativa.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con mucha atención hemos escuchado la reivindicación de una
norma –quiero ser sincero y honesto- que no asesinó tardíamente lo que en la
realidad ya ocurría, respecto de la lucha histórica de los estudiantes, antes,
durante y después de la dictadura, y en tiempos difíciles. La lucha continúa,
no empezó ahora.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la Cámara de Diputados escuché decir que don Arturo
Sampay, inspirador de la Constitución de 1949, sostenía que no consideraba el
derecho de huelga como constitucional, porque ya estaba contemplado dentro del
derecho natural de la asociación de los trabajadores. Era preexistente al
derecho, y no hacía falta incluirlo. ¿Acaso vamos a creer que concedemos un
gran derecho reconociendo lo que en la realidad ya ocurría desde hace mucho
tiempo por la importante lucha de los estudiantes en las universidades, en las
calles, en las escuelas secundarias, que el radicalismo siempre reivindicó?</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Desde el frente radical de estudiantes secundarios, hemos
defendido la Organización Radical de Estudiantes Secundarios y Franja Morada, a
partir de los albores del siglo pasado, con la lucha de los estudiantes que han
protagonizado con su vida la reconquista de la democracia. Han luchado por el
boleto estudiantil, por una escuela menos dictatorial, menos enciclopedista y
más democrática!</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Venimos desde los albores con las banderas de la lucha por
la reforma universitaria! ¡Se trata de votar una ley simple en épocas en que se
quieren dividir las organizaciones juveniles que no son afines al gobierno!</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Porque también hay que decir que nos han creado una FUA
paralela porque no pueden ganarle en la universidad a Franja Morada; nos
quieren arrebatar la Federación Universitaria. Entonces, hay que contar toda la
verdad!</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Nosotros nos alegramos enormemente de esta lucha, pero no
creemos que le estemos haciendo ninguna concesión. No es una concesión
graciosa. Es casi absurdo que a treinta años de la democracia recién se nos
ocurra dictar una ley que va a reconocer la existencia de lo que ya existe por
derecho propio y por luchas que vienen existiendo desde hace mucho tiempo y que
reivindicamos, no de una parcialidad sino del campo popular, al que
pertenecemos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¡Reivindicamos esas luchas juveniles, y estamos a favor de
la movilización, de la concientización y de la organización de los jóvenes en
el colegio secundario, porque de allí venimos, de ese lugar provenimos. Todos
nosotros hemos politizado y luchado desde ese lugar!</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No es sino estatuir un reconocimiento que existe. Tenemos
que rendirle más homenaje que una ley de esta naturaleza, que por supuesto
vamos a votar. Y quiero terminar diciendo, como aquellos jóvenes morados de la
Universidad de Córdoba: para nosotros, los radicales, los dolores que nos
quedan son las libertades que nos faltan. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra la señora
diputada por Chaco.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Mendoza (S.M.).- </b>Señor presidente: me parece que el
diputado preopinante no escuchó o no leyó el proyecto de ley, porque realmente
tergiversó absolutamente las fundamentaciones que se hicieron sobre el mismo.
Por ahí lo invitaría a que lo leyera primero antes de hacer una historia de
Franja Morada. Yo la he compartido, no desde Franja Morada sino desde la
Juventud Universitaria Peronista, habiendo competido.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pero considero que no estamos tratando hoy ese tema. Insisto
en que se trata de otro derecho más en este proyecto nacional y popular. Yo
básicamente voy a apoyar todos los derechos constitucionales que correspondan,
como el voto a los 16 años y esta creación y legalización de los centros de
estudiantes, como proyecto nacional.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hay que entender algo que parece que algunos legisladores no
entienden: nuestro proyecto popular y nacional que condujo Néstor Kirchner y
que conduce nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que es un
orgullo para nosotros, es para los cuarenta millones de argentinos. (Aplausos
en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Nos veremos en las urnas muy pronto. (Aplausos en las bancas
y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con humildad, con nuestro trabajo, con nuestro sentir de
justicialismo, además de haber podido lograr derechos constitucionales, me
gustaría decirles a los jóvenes radicales, a aquellos que conocí en la Franja
Morada, ¿por qué no cultivan más lo que cultivaban en esa época en que yo
militaba? (Aplausos en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No es culpa nuestra, señor presidente, que el radicalismo
–un partido al que considero popular e histórico<span lang="EN-US" style="font-family: "MS Mincho"; mso-bidi-font-family: "MS Mincho";">‑</span> haya perdido a la juventud. (Aplausos en las bancas y en las
galerías.) Se olvidaron de esos jóvenes que luchaban, y con los que competíamos
libremente en elecciones democráticas. (Aplausos en las bancas y en las
galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Nosotros, el justicialismo, que hoy representa el de Perón y
Evita, el de Néstor y Cristina, vamos a estar con los jóvenes. (Aplausos en las
bancas y en las galerías.) Vamos a estar con los derechos humanos y
constitucionales adquiridos. No compramos votos jóvenes. Es mentira. (Aplausos
en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hemos formado parte de la juventud peronista secundaria y
universitaria. Yo no me fui como frente en el Chaco. Me fui a pesar de que no
estaba de acuerdo. Me fui a la morgue de Medicina a pintar. Tenía 16 años y con
mucho orgullo fui a votar a la Juventud Universitaria Peronista. ¡Vamos por los
derechos! (Aplausos en las bancas y en las galerías. Varios señores diputados
rodean y felicitan a la oradora.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Tiene la palabra la señora
diputada por Buenos Aires.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Puiggrós.-</b> Señor presidente: se podría hablar mucho
tiempo sobre lo que ha dicho la pedagogía moderna sobre la participación de los
jóvenes, a quienes consideramos hoy como sujetos de derecho, porque está
ampliamente fundamentado y ha sido además materia de luchas: luchas de los
jóvenes, de los estudiantes, en muchos lugares del mundo occidental y durante
todo el siglo XX.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pero además nosotros registramos en nuestra historia las
luchas de los socialistas desde principios del siglo pasado; en la década del
20 la lucha de los estudiantes mendocinos, encabezados por la famosa pedagoga
Florencia Fossati, en pos de tener representación política y de que los
estudiantes pudieran tener representación y voz política en las instituciones
de enseñanza, y luego para que pudieran tener voz en las contiendas de orden
político que afectaban su vida y su quehacer.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sobre esto hay una larga tradición socialista, demócrata
progresista, radical y también una tradición peronista. La Unión de Estudiantes
Secundarios se creó durante el peronismo del 46 al 55. Hoy, desde mi banca de
diputada de la Nación, quiero dedicar mi voto afirmativo a este proyecto de ley
a Pablo Slemenson, secretario general de la Unión de Estudiantes Secundarios en
1973, que es uno de los compañeros desaparecidos. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este ha sido un día de muchas emociones y me resulta difícil
hablar después del homenaje que con tanta justicia se le rindió a los
compañeros diputados muertos o desaparecidos por la dictadura militar. Por eso,
quisiera agregar a ese homenaje a Pablo Slemenson, y de este modo recordar las
luchas y los objetivos que Pablo tenía muy en claro. Digo esto porque con mucho
orgullo podemos señalar que seguramente Pablo hoy aplaudiría la sanción de este
proyecto junto a nosotros y a los miles de estudiantes secundarios que en
aquellos años 70 pelearon y dieron la vida por un país mejor. Todos esos
objetivos hoy los verían concretarse en los programas de alfabetización, en los
programas FinEs, en la asignación universal, en las 1.600 escuelas que se
construyeron, en las 3 millones de computadoras que se entregaron a los jóvenes
y en el hecho de poder votar a los 16 años, que es una medida con la que hemos
coincidido la gran mayoría de los presentes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otra parte, debo decir que días pasados me emocionó
sobre manera ver en la Universidad de La Plata a miles de jóvenes que hacían
extensión universitaria sustituyendo incluso a algunos organismos del Estado
provincial que no estuvieron a la altura de las circunstancias. Lo hacían con
una enorme responsabilidad social y, de esa manera, se constituían en herederos
de las luchas de tantos sectores, de tantos estudiantes y de tantas
generaciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por lo tanto, no tiene sentido plantear si nos apropiamos o
no de los centros. Todos queremos que los jóvenes sean protagonistas y que haya
una nueva generación que diga lo suyo y se concrete la existencia de espacios
en los que se institucionalice su presencia activa, legal y legítima en toda la
sociedad. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Antes de pasar a la votación
voy a ceder el uso de la palabra al señor diputado Cardelli, que desea hacer
una aclaración sobre la votación del tema que tratamos con anterioridad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Cardelli.- </b>Señor presidente: simplemente deseo señalar
que nos habían informado que el tema que se trató con anterioridad se iba a
votar a las 19. Por esa razón los integrantes de mi bloque salimos del recinto
por unos minutos para hacer una gestión y cuando regresamos nos encontramos con
que el tema ya se había votado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por esa razón quiero dejar constancia –en consonancia con lo
que manifesté durante mi exposición<span lang="EN-US" style="font-family: "MS Mincho"; mso-bidi-font-family: "MS Mincho";">‑</span> de que la
totalidad de los integrantes de este bloque íbamos a votar afirmativamente el
proyecto de ley sobre fertilización asistida. (Aplausos.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Se toma nota de su aclaración,
señor diputado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Se va a votar nominalmente en general y en particular.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Conforme al tablero electrónico, sobre 189 señores
diputados presentes, 188 han votado por la afirmativa.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Secretario (Bozzano).- </b>Se han registrado 188 votos por
la afirmativa y ninguno por la negativa. (Aplausos prolongados en las bancas y
en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Se deja constancia del voto
afirmativo de la señora diputada Pilatti Vergara.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente (Domínguez).- </b>Queda sancionado el proyecto de
ley. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se comunicará al Honorable Senado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La Presidencia solicita al público que, por favor, guarde
silencio para que podamos continuar con el tratamiento del plan de labor.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>REPÚBLICA ARGENTINA</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>VERSIÓN TAQUIGRÁFICA </b><b>(PROVISIONAL)</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">Período 131º</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="color: blue; font-size: large;">12º Reunión – 6º Sesión ordinaria – 3 de
julio de 2013</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>C.D.-8/13</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b>RECONOCIMIENTO DE CENTROS DE ESTUDIANTES COMO ÓRGANOS
DEMOCRÁTICOS DE REPRESENTACIÓN ESTUDIANTIL</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Corresponde considerar el proyecto de ley
en revisión contenido en el expediente CD-8/13, por el cual las autoridades
jurisdiccionales y las instituciones públicas de nivel secundario, los
institutos de educación superior e instituciones de modalidad de adultos,
incluyendo formación profesional, de gestión estatal y privada, gestión
cooperativa y gestión social, deben reconocer los centros de estudiantes como
órganos democráticos de representación estudiantil.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tiene la palabra la señora senadora Negre de Alonso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. – </b>Señor presidente: ¿tiene dictamen
este proyecto?</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>No.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> Lo pregunto, porque me parece que
este es un proyecto que debería debatirse en la Comisión de Educación y Cultura:
escuchar a los representantes, a los centros de estudiantes; ver qué significa
gestión social y cooperativa; saber si es obligatorio o no; qué significa ir a
la autoridad jurisdiccional, a qué autoridad jurisdiccional.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Yo pido que lo tratemos en comisión. Le solicito al
presidente de bloque de la mayoría que debatamos el proyecto en la Comisión de
Educación y Cultura para ver sus implicancias.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Tiene la palabra la señora senadora
Borello.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Borello. –</b> Señor presidente: estoy de acuerdo con la
senadora. Es un proyecto muy importante desde el punto de vista educativo y,
sobre todo, cívico. No lo tenemos en el orden del día. No tenemos el proyecto;
no está impreso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si bien parece una cosa sin importancia, los centros de
estudiantes son importantísimos dentro de las escuelas y en todos los niveles:
en el primario, en el secundario y en el superior –no en el universitario,
porque las universidades son autónomas–. Es un elemento importantísimo desde el
punto de vista cívico.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Señor presidente: creo que es muy importante la moción de
que el tema pase a la Comisión de Educación y Cultura, para que lo podamos
debatir y podamos obtener el dictamen, dada la trascendencia del proyecto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Tiene la palabra la señora senadora Morandini.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Morandini. – </b>Señor presidente: en el mismo sentido de
lo que sucede cuando hacemos estas sesiones maratónicas, yo también apruebo la
moción de que vuelva a comisión, a fin de que se dé el debate necesario.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador
Pichetto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Pichetto. –</b> Hemos incorporado otros temas; no es el
único asunto que hemos agregado. Y hemos tenido voluntad colectiva de construir
consenso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quiero decir que este proyecto fue votado por unanimidad en
la Cámara de Diputados. Todos los bloques lo aprobaron, así que no debe tener
nada que pueda beneficiar a un sector político. Reitero que se votó por
unanimidad. Me parece que no tiene ninguna objeción de tipo institucional y,
además, fortalece el espacio de los jóvenes en las escuelas. Así que nosotros
vamos a mantener nuestra posición respecto de que se habilite sobre tablas para
votar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador Filmus.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Filmus. – </b>Primero pediría que se procediera con la
habilitación del tema sobre tablas, como solicitó el señor senador Pichetto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra la señora senadora
Morandini.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Morandini. – </b>Con respecto a la reflexión que hacía el
senador que me antecedió en el uso de la palabra, me parece que se confunde
unanimidad con consenso. Una cosa es que votemos todos juntos y otra cosa es
construir el consenso. Yo sé que se desprecia el consenso, pero dentro del
sistema democrático es necesario construirlo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, me parece importante insistir en que el tema
cuente con dictamen de comisión. Porque no es lo mismo unanimidad que consenso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Tiene la palabra el señor senador Cano.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Cano. –</b> Señor presidente: desde nuestro bloque queremos
hacerle un pedido a la bancada del Frente para la Victoria. En términos
generales, estamos de acuerdo, así que podemos comprometernos a tratar el
proyecto en la sesión del 31 de julio, con dictamen de comisión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En mi caso, y en el de varios senadores, no conocemos la
iniciativa. Por una cuestión de técnica legislativa, a quienes formamos parte
del bloque de la Unión Cívica Radical nos gustaría debatirlo en la comisión,
darle el dictamen y aprobarlo en la sesión del 31 de julio.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Venimos aprobando todos los temas por unanimidad y me parece
que sería sano para la decisión del cuerpo debatir esto en la comisión. Este es
el pedido que le hacemos al presidente del bloque del Frente para la Victoria.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador Mayans.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Mayans. –</b> Señor presidente: después de este tema quiero
decirle algo con respecto a un temita del Mercosur.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra la señora senadora
Fellner.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Fellner. – </b>Señor presidente: solamente para hacer una
aclaración: el tema se debatió en la comisión. Y quiero recordarle a la
senadora Borello que ella habló, justamente, de Córdoba y de la gran
experiencia que allí había con los centros de estudiantes. Así que se debatió
en la comisión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra la señora senadora
Borello.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Borello. – </b>Señor presidente: creo que es importante que
hagamos un análisis intensivo de este tema. No es por una cuestión política. Es
un proyecto muy importante. Esta iniciativa está direccionada hacia los
adolescentes, hacia la juventud y, quizá, si la analizáramos un poco más,
tendríamos la posibilidad de enriquecerla. Sólo pido el tratamiento en la
próxima sesión y que la estudiemos bien, porque no está bien analizada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra la señora senadora Negre
de Alonso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> Señor presidente: además, no está
aquí la presidenta de la Comisión de Educación y Cultura. Y me gustaría que me
aclarara qué significa gestión cooperativa, gestión social.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sé que en la Cámara de Diputados hubo un gran movimiento
cuando se trató esto y que asistieron los centros de estudiantes y autoridades
educativas. Es más, hay una institución que nuclea a los directivos del
secundario. Pero no se qué significa la gestión social. ¿A quién incluye la
gestión social?</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Además, no está la presidenta de la Comisión de Educación y
Cultura; no ha sido debatido en la comisión –no voy a dudar de la palabra de la
senadora, pero lo que quiero decir es que no se emitió dictamen– y estamos
tratando sobre tablas esta cuestión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
¿Quién me aclara la terminología? No está la presidenta de
la Comisión para que diga si se pueden hacer modificaciones o no.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, comprometámonos a tratarlo el 31 de julio y
pidámosle a la presidenta que cite a la comisión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Tiene la palabra el señor senador Cano.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Cano. – </b>Señor presidente: quiero reiterar que estamos
haciendo simplemente un pedido. No sé si ha tenido debate este tema, como dijo
la senadora Fellner, pero no tiene dictamen y no fue establecido en la reunión
de labor parlamentaria. Se incorporó hoy en esta sesión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, por una cuestión de forma, pedimos que se trate en
la próxima sesión. Simplemente eso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador Filmus.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Filmus. –</b> Señor presidente: en primer lugar, quiero
señalar que como acaba de expresar la senadora Fellner, este tema se debatió en
la Comisión de Educación y Cultura; y discutimos allí distintas posiciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pero deseo aclarar a qué se refiere este proyecto de ley,
que tiene origen en diferentes iniciativas de distintos bloques de la Cámara de
Diputados. Entre otros, por ejemplo, del bloque de la diputada Linares y del
diputado Peralta. Aunque también de las otras bancadas hay muchos proyectos con
respecto al funcionamiento de los centros de estudiantes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Quiero hacer dos aclaraciones. La ley de educación nacional
26.206, que fue votada en este Senado de la Nación, en su artículo 126 ya
plantea muy claramente este tema, en cuanto dispone que son derechos de los
alumnos y de las alumnas integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes
u otras organizaciones comunitarias para participar en el funcionamiento de las
instituciones educativas, con responsabilidades progresivamente mayores, a
medida que avancen las franjas etarias.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, este tema es la especificación respecto de algo
que está planteado en la ley. Y le quiero decir a la señora senadora Negre de
Alonso que para esas dos definiciones –cooperativa y social– hay que remitirse
a la ley de educación nacional, la cual tuvo el voto casi unánime de esta
Cámara, dado que sólo tuvo tres votos en contra, uno de los cuales fue el de la
senadora y los otros dos, de los senadores que en aquel momento representaban a
la provincia de Tucumán; en ese momento, me tocó ser ministro de Educación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entonces, cuando la ley de educación define los tipos de
organización, incorpora a esos conceptos. Porque no es lo mismo. Antes había
educación privada y pública, pero como justamente han surgido otros tipos de
educación –la cooperativa y la social–, entonces la ley de educación nacional
las incorpora en su definición.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La norma en tratamiento hace referencia justamente a la ley
26.206, que habla de educación cooperativa y social, a tal punto que se han
armado en distintas provincias áreas específicas para este tema. Y lo único que
hace, puntualmente, es plantear quiénes tienen la responsabilidad de organizar
los centros de estudiantes, lo cual ya está planteado en la ley de educación
nacional.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador Linares.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Linares. –</b> Señor presidente: quiero contribuir a
realizar una reflexión. Creo que ninguno aquí ha planteado objeciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En primer lugar, la sanción de esta norma no tiene una
urgencia tal que merezca que hoy mismo la tratemos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En segundo término, no hay objeciones. Lo que se pide aquí
es, simplemente, pasar el tratamiento de este proyecto una sesión, para que
quienes no han integrado o no tienen representación en la Comisión de Educación
y Cultura puedan analizarlo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Yo conozco el proyecto de la diputada Linares, obviamente,
pero me parece que aquí, de ninguna manera, hay una objeción política grave a
este tema, simplemente lo estamos pidiendo en función de la urgencia y del
pedido que ha hecho también la señora senadora Liliana Negre de Alonso, avalado
por el señor senador Fernández, en cuanto a la correspondencia con Diputados,
para ver si hablaba usted con alguien a fin de que haya un correlato con lo que
nosotros trabajamos acá. Es necesario verlo, analizarlo y comprometernos a
tratarlo sin ningún tipo de problema. No hay ninguna otra objeción.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Tiene la palabra el señor senador
Pichetto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Pichetto. –</b> Realmente hemos actuado con un criterio de
flexibilidad. Hemos votado la incorporación de normas de salud que serán
altamente onerosas sin dictamen. Póngalo a votación, señor presidente, y si no
tenemos número no lo tratamos, a otra cosa. ¿Pero sabe qué pasa? No podemos
medir con una vara una cosa y cuando nosotros queremos algo, no. Entonces, no,
así no se juega. Juguemos con reglas. Hemos acordado un plan y hemos ampliado.
Son todos proyectos que vienen votados por unanimidad de la Cámara de
Diputados. Ahora no los podemos votar porque alguien dijo que no. Póngalo a
votación: si no tiene dos tercios, no los tiene.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra la señora senadora Negre
de Alonso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> Simplemente, quería hacer una
acotación, no quería hablar después del señor senador Pichetto, por eso le
hacía señas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> No, pero no está cerrando como jefe de
bloque.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> En primer lugar, como recién me puse
a ver esto, no sabía de quiénes son los proyectos ni quiénes han participado.
Puede haber participado también el bloque Compromiso Federal, no lo sé. Lo que
sí, presidente, tengo dudas respecto de las autoridades jurisdiccionales. ¿A
qué me estoy refiriendo? Porque si me estoy refiriendo a la IGJ, en mi
provincia no es jurisdiccional sino que es administrativa, por ejemplo.
Entonces, hay dudas…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Quedaron planteadas…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> Es simplemente una petición al señor
senador Pichetto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Sí, ya quedó planteada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Negre de Alonso. –</b> Otra cosa: lo de la unanimidad. El
tema de los presos políticos también se había votado por unanimidad en la
Cámara de Diputados y miren lo que pasó.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Me parece que es distinto el origen de la
demora.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Tiene la palabra el señor senador Morales.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Morales. –</b> Reconocemos la actitud que ha tenido el
bloque mayoritario para tratar los temas, pero digo que en la segunda parte de
la sesión lo que hemos hecho ha sido tratar temas consensuados. La verdad es
que hay un fuerte consenso en esto. Nosotros, como fuerza política, desde el
año 1983 venimos militando en centros de estudiantes en los secundarios.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– Varios señores senadores hablan a la vez.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Morales. – </b>Tenemos un gran consenso, particularmente en
institucionalizar el instituto de centros de estudiantes en los secundarios y
terciarios.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ahora bien, lo que se le está pidiendo al oficialismo es que
pasemos el tema para la próxima sesión, logremos un gran consenso y lo
aprobemos por unanimidad, como queremos hacerlo todos. Es un pedido. Hasta aquí
hemos venido –en esta parte de la sesión– con todo consensuado. Está hecho un
pedido y eso es lo que estamos pidiendo al bloque mayoritario: el tratamiento
en la próxima sesión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Tiene la palabra el señor senador
Pichetto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Pichetto. –</b> Ponga el tema a votación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– Varios señores senadores hablan a la vez.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Vamos a poner a votación la moción de
habilitación sobre tablas. Lo haremos electrónicamente porque requiere los dos
tercios...</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Petcoff Naidenoff. –</b> Para la habilitación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> …para que la cuenta sea bien clarita.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ya pueden votar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– Se practica la votación por medios electrónicos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sra. Borello. –</b> Me equivoqué en el voto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>La señora senadora Borello va a cambiar el
voto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La traicionó el subconsciente. (Risas.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Secretario (Estrada). – </b>Resulta aprobado por 34…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> No, 34 no. Son 33 votos entonces. Se
requerían 32.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– El resultado de la votación surge del acta
correspondiente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. –</b> Por lo tanto, vamos a poner a votación el
proyecto en general y en particular en una sola votación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ya pueden votar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– Se practica la votación por medios electrónicos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Secretario (Estrada). –</b> Aprobado por unanimidad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
– El resultado de la votación surge del acta
correspondiente.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>Sr. Presidente. – </b>Resultó aprobado por unanimidad. Por lo
tanto, queda definitivamente sancionado el proyecto de ley. Se harán las comunicaciones
correspondientes.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-75907425748283503352014-02-04T15:39:00.003-03:002014-02-04T16:42:19.496-03:00LEY DE RECONOCIMIENTO DE CENTROS DE ESTUDIANTES - ARGENTINA<i><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La Ley 26.877 que establece el marco jurídico para la creación y funcionamiento de los Centros de Estudiantes en escuelas secundarias y superiores (no universitarias) constituye la reglamentación del derecho reconocido a los estudiantes en la Ley 26.206 de Educación Nacional de la República Argentina.</span></i><br />
<i><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Entre los <span style="line-height: 115%;">derechos y deberes de los/as
alumnos/as que dicha ley consagra en su artículo 126, encontramos los derechos a: “</span><span style="line-height: 115%;"><b>h)</b>
Integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones
comunitarias para participar en el funcionamiento de las instituciones
educativas, con responsabilidades progresivamente mayores, a medida que avancen
en los niveles del sistema" y "<b>i)</b> Participar en la toma de decisiones sobre la
formulación de proyectos y en la elección de espacios curriculares
complementarios que propendan a desarrollar mayores grados de responsabilidad y
autonomía en su proceso de aprendizaje”.</span></span></i><br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 13.65pt; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="background-color: transparent;"><br /></span></div>
<div style="text-align: left;">
<span style="background-color: transparent;"><b><span style="font-size: large;">Ley 26.877</span></b></span></div>
</div>
<b>CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE ESTUDIANTES</b><br />
<span style="font-size: x-small;">BUENOS AIRES, 3 de julio de 2013 / Boletín Oficial, 6 de agosto de 2013</span><br />
<span style="font-size: xx-small;"><br /></span>
<div style="text-align: center;">
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:</div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 1°.- </b>Las autoridades jurisdiccionales y las instituciones educativas públicas de nivel secundario, los institutos de educación superior e instituciones de modalidad de adultos incluyendo formación profesional de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social, deben reconocer los centros de estudiantes como órganos democráticos de representación estudiantil.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 2°.- </b>Las autoridades educativas jurisdiccionales y las instituciones educativas deben promover la participación y garantizar las condiciones institucionales para el funcionamiento de los centros de estudiantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 3°.- </b>Las autoridades jurisdiccionales deben arbitrar los medios correspondientes a los efectos de que en las instituciones educativas se ejecuten las siguientes acciones:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Poner en conocimiento de la comunidad educativa la presente ley, y la normativa que se dicte a tal efecto, asesorando y facilitando los medios necesarios que estén a su alcance para la creación y funcionamiento del centro de estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Brindar el apoyo para el desarrollo de las actividades de los centros de estudiantes que se podrán realizar en el espacio y tiempo institucional, previo acuerdo entre los representantes estudiantiles y el equipo de conducción; y</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Proporcionar un espacio físico determinado para el funcionamiento del centro de estudiantes, de acuerdo a la disponibilidad de la institución.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 4°.- </b>Los centros de estudiantes surgen como iniciativa de los estudiantes de cada establecimiento. Cada una de las instituciones educativas tendrá su centro de estudiantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 5°.-</b> Participarán del centro de estudiantes todos aquellos que acrediten ser estudiantes de la institución educativa, sin otro tipo de requisito.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 6°.- </b>Los centros de estudiantes tendrán como principios generales:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Fomentar la formación de los estudiantes en los principios y prácticas democráticas, republicanas y federales, así como en el conocimiento y la defensa de los derechos humanos;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Afianzar el derecho de todos los estudiantes a la libre expresión de sus ideas dentro del pluralismo que garantizan la Constitución Nacional y las leyes;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Defender y asegurar el cumplimiento y pleno ejercicio de los derechos estudiantiles;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Contribuir al cumplimiento de las garantías vinculadas al derecho de aprender y al reconocimiento de la educación como bien público y derecho social;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Colaborar con la inserción de los estudiantes en su ámbito social orientada al desarrollo de acciones en beneficio del conjunto de la comunidad;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación y al logro de un clima institucional democrático que permita el mejor desarrollo de las actividades educativas;</div>
<div style="text-align: justify;">
g) Promover la participación activa y responsable del alumnado en la problemática educativa;</div>
<div style="text-align: justify;">
h) Gestionar ante las autoridades las demandas y necesidades de sus representados;</div>
<div style="text-align: justify;">
i) Proponer y gestionar actividades tendientes a favorecer el ingreso, la permanencia y el egreso de sus representados.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 7°.-</b> Los centros de estudiantes elaborarán su propio estatuto en correspondencia con la legislación nacional y de cada jurisdicción, el que debe contener, al menos:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Objetivos;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Organos de gobierno y cargos que lo componen;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Funciones;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Procedimientos para la elección por voto secreto, universal y obligatorio y renovación de autoridades;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Implementación de instancias de deliberación en la toma de decisiones;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Previsión de órganos de fiscalización; y</div>
<div style="text-align: justify;">
g) Representación de minorías.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 8°.-</b> En aquellos casos en que las disposiciones de esta ley se vieran incumplidas, los estudiantes y sus órganos de conducción podrán elevar su reclamo a la autoridad jurisdiccional o nacional, según corresponda.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 9°.- </b>Los centros de estudiantes reconocidos pueden nuclearse en federaciones jurisdiccionales, regionales y nacionales.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 10.- </b>El Ministerio de Educación y las autoridades educativas de cada jurisdicción diseñarán las campañas de difusión y promoción alentando la creación y funcionamiento de los centros de estudiantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ARTICULO 11.- </b>Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional. AMADO BOUDOU - DOMINGUEZ - BOZZANO - ESTRADA</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-78735008644887561882014-02-03T17:41:00.000-03:002014-02-03T17:41:36.546-03:00Nueva Ley de Centros de Estudiantes de la Provincia de Santa Fe (texto completo)<b>LEY Nº 13392</b><br />
Fecha de sanción: Santa Fe; 29/12/2013. Fecha de publicación: B.O. 16/01/2014.<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE</div>
<div style="text-align: center;">
SANCIONA CON FUERZA DE</div>
<div style="text-align: center;">
LEY:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 1.- Constitución.- Autorízase la constitución y organización de Centros de Estudiantes Únicos en establecimientos educativos, de gestión pública estatal y privada, de nivel secundario y superior no universitario, dependientes del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 2.- Finalidad.- La presente ley tiene como fines:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Fomentar la creación de Centros de Estudiantes en los establecimientos educativos donde no los haya;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Regularizar la situación de aquellos Centros de Estudiantes que se hubiesen constituido y no funcionen de acuerdo con el espíritu de esta ley;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Fomentar la participación de los estudiantes en actividades políticas y comunitarias, con la finalidad de que puedan mejorar el entorno en el que se desenvuelven;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Reconocer a los adolescentes y jóvenes como sujetos de derecho, y a sus prácticas culturales, como parte constitutiva de las experiencias pedagógicas de la escolaridad, para fortalecer la identidad y la ciudadanía;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Fomentar el diálogo entre los estudiantes como método para la resolución de conflictos;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Fomentar la responsabilidad de los estudiantes y sus capacidades para darse libremente sus formas de representación;</div>
<div style="text-align: justify;">
g) Promover la participación activa de los estudiantes en la dinámica, constitución y sostenimiento de la vida democrática en la sociedad actual, desde su puesta en práctica en el ámbito escolar.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 3.- Concepto.- El Centro de Estudiantes es el órgano natural de representación, participación, discusión y organización de los estudiantes de un establecimiento educativo para la defensa y protección de sus derechos.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO II - MIEMBROS</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 4.- Integración- Los Centros de Estudiantes se integran con la totalidad de los estudiantes que acrediten su carácter de regulares en el establecimiento al que pertenecen.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 5.- Elección.- La votación para la elección de autoridades del Centro de Estudiantes es obligatoria para todos los estudiantes de una misma institución educativa, que acrediten la condición de regulares.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO III - PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 6.- Unicidad.- Habrá un único Centro de Estudiantes por establecimiento educativo.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 7.- Independencia orgánica.- Está vedada que cualquier persona que no sea estudiante se inmiscuya en las decisiones de este órgano.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 8.- Independencia funcional.- El Centro de Estudiantes debe mantener su total independencia de principios, de crítica, de resolución y de organización.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO IV - ÓRGANOS DE GOBIERNO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>ASAMBLEA</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO .9.- Carácter.- La asamblea es el órgano máximo de gobierno del Centro de Estudiantes, está compuesta por la totalidad de los alumnos y alumnas regulares del establecimiento educativo y es presidida por el presidente de la Comisión Directiva.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 10.- Sesiones.- La asamblea sesiona al menos una vez al año en forma ordinaria. También puede ser convocada en forma extraordinaria a petición de al menos un 5% de los alumnos y alumnas regulares para tratar temas determinados o por la Comisión Directiva para tratar temas de urgencia.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 11.- Facultades.- Son facultades de la Asamblea:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Aprobar el estatuto del Centro de Estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Aprobar la memoria y balance;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Reformar el estatuto con la mayoría agravada que el mismo instrumento establezca;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Llamar a elecciones cuando la Comisión Directiva no haya cumplido con dicha obligación en tiempo y forma;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Revocar los mandatos de los miembros de la Comisión Directiva; con la mayoría agravada que el estatuto establezca;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Tratar los demás temas para los que haya sido convocada.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>COMISIÓN DIRECTIVA</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 12.- Carácter.- La Comisión Directiva es el órgano ejecutivo de conducción y coordinación del Centro de sus miembros son elegidos por los alumnos y alumnas establecimiento, de acuerdo a lo que establece el estatuto y funciones un año.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 13.- Reuniones.- La Comisión directiva se reúne a los efectos del tratamiento de los temas necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley con la periodicidad establecida en el estatuto.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 14.- Facultades.- Son facultades de la Comisión Directiva:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Representar al Centro de Estudiantes en todas las actuaciones institucionales;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Ejecutar las resoluciones emanadas de los órganos de gobierno</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Presentar un programa anual de actividades y llevarlo adelante;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Convocar a la reunión ordinaria y cuando temas de urgencia lo requieran, a reunión extraordinaria de la asamblea;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Convocar a elección de autoridades;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Convocar en forma consultiva a padres, docentes y no docentes.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 15.- Secretarías.- Pueden constituirse secretarías para garantizar el funcionamiento del Centro de Estudiantes en áreas determinadas.</div>
<div style="text-align: justify;">
<b>DELEGADOS</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 16.- Elección.- Cada curso de alumnos y alumnas regulares elige un (1) representante titular y un (1) suplente con el carácter de delegado.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 17.- Funciones.- Es función principal del delegado de curso llevar a conocimiento de la Comisión Directiva la opinión de cada curso sobre los temas de interés de los estudiantes para su consideración por parte del Centro de Estudiantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 18.- Deberes.- Son deberes del delegado de curso:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Brindar información sobre las medidas y resoluciones de los órganos de gobierno del Centro de Estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Cooperar en forma solidaria y responsable con el Centro de Estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Participar de las reuniones de Comisión Directiva con voz y sin voto;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Presentar ante la Comisión Directiva las inquietudes, proyectos y propuestas del curso.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 19.- Incompatibilidad- Es incompatible ser miembro de la Comisión Directiva y Delegado de Curso.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 20.- Mandato.- Los Delegados de Curso duran en su función un año y pueden ser reelegidos.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO V - FEDERACIÓN DE CENTROS DE ESTUDIANTES</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 21.- Conformación- Los Centros de Estudiantes conforman la Federación de Centros de Estudiantes de la Provincia en cada uno de los niveles de acuerdo con lo establecido en la presente ley.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 22.- Objetivos.- La Federación de Centros de Estudiantes de la Provincia de Santa Fe, tiene como propósitos fundamentales:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Representar a los Centros de Estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Contribuir con los Centros de Estudiantes al logro de los objetivos establecidos por la presente ley;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Promover la participación de los estudiantes y su protagonismo;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Promover los valores democráticos, el pluralismo de ideas y la defensa de los derechos humanos;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Contribuir al desarrollo y a la defensa de la cultura y la educación pública;</div>
<div style="text-align: justify;">
f) Promover y defender los derechos de los estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
g) Generar espacios de diálogo y debate de temáticas que sean de interés para los estudiantes y la comunidad educativa;</div>
<div style="text-align: justify;">
h) Desarrollar acciones tendientes a la integración de los estudiantes, sus organizaciones y la comunidad;</div>
<div style="text-align: justify;">
i) Promover la convocatoria a un Encuentro Anual Provincial de Centros de Estudiantes.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO VI - AUTORIDAD DE APLICACIÓN</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 23.- Designación.- La autoridad de aplicación de la presente ley será el Ministerio de Educación de la provincia de Santa Fe, quien tendrá a su cargo velar por el cumplimiento y su difusión. Esta ley, al igual que las normas que se dispongan en el futuro a efectos de reglamentarla, será exhibida adecuada y permanentemente en todos los establecimientos educativos.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 24.- Incumplimiento.- La autoridad de aplicación recibe las denuncias de parte de los miembros de los Centros de Estudiantes sobre el incumplimiento de la presente ley, las tramita y las resuelve.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 25.- Registro El Ministerio de Educación creará un Registro de Centros de Estudiantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 26.- Comunicación.- El Ministerio de Educación enviará a la dirección de cada uno de los establecimientos educativos, dentro de los treinta (30) días hábiles de su entrada en vigencia, un ejemplar de la presente ley, arbitrando los medios que aseguren la constancia de su recepción con el objeto de su aplicación y cumplimiento.</div>
<div style="text-align: center;">
<b>CAPÍTULO VII - DISPOSICIONES FINALES</b></div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 27.- Cooperación.- Las Autoridades Directivas de cada establecimiento, se comprometerán a garantizar la efectividad de esta norma, para ello deberán:</div>
<div style="text-align: justify;">
a) Garantizar el espacio físico adecuado para el funcionamiento del Centro de Estudiantes;</div>
<div style="text-align: justify;">
b) Difundir a toda la comunidad educativa del establecimiento, esta ley y sus alcances;</div>
<div style="text-align: justify;">
c) Brindar el apoyo para el desarrollo de las actividades acordadas con el Centro;</div>
<div style="text-align: justify;">
d) Confeccionar y facilitar el padrón de los alumnos y alumnas regulares del establecimiento con la antelación necesaria, de acuerdo al proceso electoral establecido;</div>
<div style="text-align: justify;">
e) Facilitar el día de las elecciones y los medios adecuados para el mejor desarrollo del acto eleccionario.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 28.- Derogación- Derógase la Ley Nº 10.195 y toda otra norma que se oponga a la presente.</div>
<div style="text-align: justify;">
ARTÍCULO 29.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. <span style="font-size: x-small;">Luis Daniel Rubeo, Presidente Cámara de Diputados. Jorge Henn, Presidente Cámara de Senadores. Jorge Raúl Hurani, Secretario Cámara de Diputados. Ricardo H. Paulichenco, Secretario Legislativo Cámara de Senadores.</span></div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-2000711562303078392013-08-19T16:44:00.000-03:002013-08-19T16:44:13.711-03:00Diferentes miradas sobre pobreza y niñez/juventud<div style="text-align: right;">
<em><span style="font-size: x-small;">lanacion.com | Economía - Lunes 19 de agosto de 2013 - Por Silvia Stang</span></em></div>
<strong><span style="font-size: large;">Encuesta de la UCA</span></strong><br />
<em><strong>Uno de cada cuatro chicos vive en situación social precaria</strong></em><br />
<em>Unos 3,2 millones de niños y adolescentes sufren la pobreza estructural, según un relevamiento privado; bajo efecto de la asignación por hijo</em><br />
<div style="text-align: justify;">
<br />Viven en situación de hacinamiento. Por sus hogares ronda la precariedad. No asisten, ellos mismos o sus hermanos, a la escuela. Cuatro de cada diez chicos de hasta 17 años están en alguna de estas condiciones, según los resultados del Barómetro de la Deuda Social de la Infancia de la Universidad Católica Argentina (UCA), una encuesta que relevó, en el último trimestre de 2012, la situación de 5426 niños que habitan en hogares de un conjunto de 20 centros urbanos del país.<br />Si se extrapolan a todo el país los datos obtenidos teniendo en cuenta los datos del último censo nacional, es posible estimar que 3,2 millones de niños y adolescentes viven en hogares con necesidades básicas insatisfechas (NBI). Este indicador se refiere a condiciones de vida que dificultan el buen desarrollo de las personas, debido a la falta de un entorno adecuado para el bienestar. Es un dato vinculado con la llamada pobreza estructural, que permite una evaluación de la situación social bajo parámetros diferentes a los que se toman para la medición de la pobreza y la indigencia según ingresos.<br />El trabajo del barómetro social revela que 25,6% de los menores de 18 años viven en hogares con NBI. El índice no es muy diferente si se lo compara con los obtenidos en las ediciones de la encuesta de 2010 y 2011, de 27,6 y 26,8%, respectivamente. Entre los niños más pequeños, de 0 a 4 años, la tasa es superior: de 29,7% en la medición más reciente.<br />Según el análisis de la investigadora Ianina Tuñón, que coordinó el trabajo, la incidencia que tuvo el pago de la Asignación Universal por Hijo (AUH) fue baja en cuanto a lograr una mejora en los índices de pobreza estructural. La prestación social comenzó a pagarse en diciembre de 2009 y, tras haber mejorado su cobertura inicial, hoy es percibida por 1,84 millones de familias, con 3,6 millones de niños. Desde junio pasado el monto es de $ 460: una parte se cobra en forma mensual y otra, una vez al año contra la presentación de certificados de escolaridad y controles sanitarios.<br />La implementación de ese programa social -que, según la encuesta, recibe el 36,4% de los menores- parece haber tenido un impacto algo mayor en los índices de pobreza e indigencia por ingresos: en ese caso, en lugar de observar condiciones de vida según las características de la vivienda y del entorno, se evalúa si la familia puede comprar, con sus ingresos, determinados productos básicos. De todas formas, esas tasas siguen en niveles preocupantes. Tal como informó en mayo LA NACION, la encuesta de la deuda social reveló que en 2012 el 37,2% de los menores son pobres en función de los ingresos que llegan a sus hogares. Los indigentes, es decir quienes viven en lugares donde el dinero no alcanza siquiera para la alimentación más básica son el 8,4 por ciento. En 2010, esas tasas eran del 41,9 y del 12,7% en cada caso.<br /><strong>El Indec lo ve distinto</strong><br />Los índices citados en el párrafo anterior son los calculados con datos de ingresos de la encuesta de la deuda social, cruzados con valores de canastas de bienes y servicios alternativos a la medición oficial del Indec, lo que explica la diferencia con las tasas de pobreza e indigencia que da a conocer el Gobierno (en el caso del índice general, sin discriminación por edades, los números de fuentes privadas suelen triplicar los del organismo oficial de estadística, dada la subestimación de precios que distorsiona el cálculo en este último caso).<br />La encuesta de infancia, cuyos resultados serán presentados pasado mañana a las 18.30 en el auditorio Santa Cecilia de la UCA, no muestra una diferencia significativa entre los índices de chicos con NBI según se trate de hogares del área metropolitana o del interior del país. Sí existe una esperable distancia entre los índices cuando se tiene en cuenta el tipo de urbanización en la que se reside. Entre los chicos habitantes de zonas informales, como villas y asentamientos, la tasa asciende al 48,4% (era del 55,1% en 2010), en tanto que en las urbanizaciones formales de nivel bajo es del 31,1%, y en las zonas de hogares de nivel medio, de 7,5 por ciento.<br />Según explica el informe de la UCA, se considera que está en la población con NBI toda persona que sufra al menos una de las siguientes privaciones: hay tres o más personas por cuarto habitable, la vivienda es de tipo precario, la vivienda no tiene retrete, en el hogar hay al menos un menor de 6 a 12 años que no asiste a la escuela, el hogar tiene 4 o más personas por cada ocupado y, además, el jefe tiene la primaria completa como nivel máximo de educación formal.</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDini9rz1k6td0XlXvn_692d02Xv9RyfSDeF96G_vh8Vy95UwSqBsnxj4YGcW14sbj5Z6b0cfxnQG9W7WKtVAAvKOXerZwwaY7SWdW-SrPn_h1wNZ8oKx0JxXt2QjniRDqLZGDWxQ3lV4/s1600/1756256w645.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDini9rz1k6td0XlXvn_692d02Xv9RyfSDeF96G_vh8Vy95UwSqBsnxj4YGcW14sbj5Z6b0cfxnQG9W7WKtVAAvKOXerZwwaY7SWdW-SrPn_h1wNZ8oKx0JxXt2QjniRDqLZGDWxQ3lV4/s1600/1756256w645.jpg" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /> </div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-26869459322570560472013-06-01T16:00:00.000-03:002013-06-01T16:00:18.396-03:00Casi la mitad de los jóvenes italianos no tiene trabajo<div style="text-align: right;">
<em><span style="font-size: x-small;">ROMA Y BRUSELAS. ANSA, EFE, CLARIN - 01/06/13</span></em> </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /><strong>Italia. Es el 41,9% de la población, según datos oficiales. Se trata del nivel más alto en 36 años. Subida del paro en Europa.</strong><br />La desocupación en Italia sigue aumentando a un ritmo alarmante, según informó ayer el Instituto Italiano de Estadísticas: en el primer trimestre del 2013, el índice subió al 12,8%, el nivel más alto desde hace 36 años. Pero el dato que pone aún más bajo el foco la gravedad de la situación es que un poco menos de la mitad de los jóvenes italianos carece de un puesto de trabajo.<br />Las cifras de desocupación fueron difundidas ayer en Roma, luego de que Bruselas publicara los que atañen al conjunto de la Unión Europea. En la eurozona, subió una décima en abril con respecto al mes anterior y alcanzó un nuevo máximo histórico de 12,2%. En el conjunto de los 27 países del bloque, el indicador se mantuvo estable en la cifra récord de 11%.<br />Según el gobierno de Roma, el índice de desocupación de los jóvenes italianos fue del 41,9% en el primer trimestre del 2013, también otro récord histórico desde 1977. El ejército de desocupados superó ya las 3.083.000 unidades en ese país. Al respecto, el presidente de la república, Giorgio Napolitano, afirmó –aludiendo a pasados casos de suicidios– que el Estado “para evitar otros episodios trágicos debe mantener la máxima atención sobre las dificultades sociales”.<br />En la zona euro, los máximos niveles de desocupación lo muestran Grecia (27%), España (26,8%) y Portugal (17,8%), mientras que Austria (4,9%), Alemania (5,4%) y Luxemburgo (5,6%) acumularon los índices más bajos.<br />El número de desempleados alcanzó en abril a 26,58 millones de europeos, de los que 19,37 millones viven entre los 17 países que forman la eurozona. Si se compara esta cifra con abril de 2012, el número de desempleados aumentó en 1,67 millones en la UE y en 1,64 millones en los países del euro.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-35510639965955842142013-05-20T16:05:00.000-03:002013-05-20T16:05:20.101-03:00Juventud y lazos sociales<div style="text-align: right;">
<span style="font-size: x-small;"><em>Página 12, Edición impresa, Lunes 20 de mayo de 2013</em></span></div>
<br />
<span style="font-size: x-small;"><em>DIALOGOS › MAURO CERBINO, INVESTIGADOR DE FLACSO ECUADOR, SOBRE CULTURAS JUVENILES</em></span><br />
<span style="font-size: x-small;"><em></em></span><br />
<span style="font-size: x-large;"><strong>“La mayor parte de las pandillas nace en los colegios”</strong></span><br />
<span style="font-size: x-small;">Es italiano, pero desarrolló su principal trayectoria académica en Ecuador. Allí se dedicó a investigar el origen de las pandillas juveniles, las motivaciones que llevan a su conformación y las relaciones que establecen con el Estado. Aquí, desmenuza sus conclusiones y advierte sobre el papel de los medios de comunicación.</span><br />
<br />
Por Natalia Aruguete<br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué representa el lugar de la pandilla para jóvenes que están desprovistos de todo tipo de derechos?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Donde existe, la pandilla representa –para algunos jóvenes– un modo de vida, un modo de existencia y reproducción social. Y es, además, una forma de protegerse de una inseguridad que es previa a estas organizaciones. Esa inseguridad se debe a que algunos barrios no son aptos para la vida, porque han sido abandonados por el mundo adulto, que decidió tener un proyecto de vida que no supone la construcción del lazo social, sino que se resigna a vivir encerrado –tanto del hogar como del trabajo– o incluso a levantar rejas en la precaria construcción de su hogar con tal de tener la sensación de estar seguro. En esos barrios “dormitorio” es muy difícil que sea posible la vida social: no hay gente en la calle porque el barrio no tiene lugares para la diversión, el esparcimiento, la reproducción social. Y los jóvenes y adolescentes necesitan de mayores condiciones de sociabilidad, de ese tránsito por el espacio público, una vida social más amplia que la que querrían tener los adultos. En muchas ciudades latinoamericanas, los jóvenes buscan un modo para apropiarse –o reapropiarse antropológicamente– de estos espacios.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–Usted establece una relación entre el imperativo de la violencia y el respeto. ¿Qué significado tiene el respeto en una organización violenta</strong>?</div>
<div style="text-align: justify;">
–El respeto es lo que estructura las relaciones. Sobre todo las relaciones intra e inter pandilla. Es hombre de respecto aquel que se hace respetar por el que está afuera de la pandilla, en otra pandilla u otros jóvenes que pueden estar alrededor. Hacerse respetar supone que el otro te tenga miedo, que entienda y pueda bajar la mirada cuando un joven pasa por ahí. Será persona de respeto el que logra infundir miedo a otros. Es una dinámica de bajadas de miradas, de sumisión, de interiorización, de superioridad de uno hacia otro. Estas cuestiones, que salen de los relatos de los chicos, surgen de la escasez de condiciones que permitan la reproducción social. La condición de respeto reemplaza estos vacíos porque se construye el reconocimiento. Es lo contrario al respeto tal como lo concebimos desde la educación cívica.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Es lo contrario porque la única posibilidad de respeto pasa por la violencia?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–...Y por el miedo. El respeto es uno de los elementos presentes en la modernidad, una condición que permite que nos reconozcamos y podamos estar juntos. En este caso, se basa en el miedo, no porque se experimente la necesidad de que para estar juntos debamos respetarnos. Son sujetos que han padecido una falta de respeto.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Por qué al analizar las pandillas juveniles incluye una “dimensión colectiva de la violencia”?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Es una dinámica que se establece en un horizonte de destinos de masculinidad hegemónica, otro elemento del horizonte simbólico discursivo que da sentido a la acción de la pandilla, junto con el respeto. Ese horizonte de la masculinidad hegemónica es lo que los adolescentes y jóvenes, sobre todo de ciertos sectores populares, van aprendiendo en sus familias y en el colegio, así como en otros espacios donde permanentemente están expuestos. Para ser hombre hay que ser hombres de respeto. Se es hombre desde el momento en que se inferioriza a otro. La masculinidad es un discurso potentísimo, que no sólo tiene que ver con la cuestión del varón, sino que sostiene una concepción de las relaciones sociales. La llamamos hegemónica porque está presente en muchos estamentos.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Y la mujer?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–La mujer queda subsumida, se comporta de modo similar aunque con una contradicción, porque es un sujeto portador de otra dimensión sexual y, por lo tanto, muchas veces las mujeres son objeto de violación de alguna manera tolerada. Pero al mismo tiempo las mujeres se comportan como los hombres: pueden ser protagonistas de las mismas escenas de violencia de las que son portadores o protagonistas los hombres. Por tener que afirmarse como parte de la pandilla se comportan de modo similar a los hombres. Allí hay otro aspecto sexual que es bastante sórdido.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Cuál?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Hay violaciones; las mujeres son mujeres del líder..., situaciones de ese tipo. Pero las mujeres reproducen el mismo discurso que los varones, que además es sostenido por las madres. Recuerdo que la madre de uno de los chicos me dijo: “A mí me extrañó mucho cuando me dijeron que mi hijo era de los... porque él no sabe pelear”. Esa idea de la necesidad de saber pelear proviene de la madre y no sólo del padre.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué análisis hace de las lógicas de las políticas públicas, del rol del Estado, frente a la violencia juvenil?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–En primer lugar, no hay política pública de juventud, al menos en el Ecuador. Y no hubo política pública de jóvenes migrantes en España. En el caso de España, a raíz de una norma de reagrupación familiar, los adolescentes y los jóvenes del Ecuador iban a reagruparse con sus padres, y eso era todo en términos de marco normativo. Hay normas que facilitan que se reagrupen las familias, pero después el Estado es incapaz de pensar qué hacer con estos jóvenes. Les puede dar una posibilidad de entrar al colegio, pero allí se encuentran con una montaña de problemas y discriminaciones. No hay una política de integración.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué consecuencias trae esa falta de política de integración?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Que primen las relaciones cara a cara, altamente discriminatorias. La reproducción de todo tipo de discriminación y denigración. Por lo tanto, muchos de estos jóvenes –también en España, donde uno esperaría que estuviesen en otras condiciones– están quizás en las mismas o peores condiciones que las que dejaron en Ecuador. Y cuando saben que hay una organización que se reúne, que habla el mismo idioma y además habla fuerte, no habla suavecito...</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué significa “no hablar suavecito”?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Que no habla sumiso como la madre, que ya asumió la subalternidad porque tiene un proyecto de vida distinto, una estrategia de vida distinta que le permite procesar la sumisión. Ellos no tienen un proyecto de vida, ya que muchas veces se han ido agrupando sin tener la voluntad de hacerlo, y encuentran en esos espacios otra vez la reproducción, la protección, el sentido de la vida, el goce, la diversión.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–En la relación pandillas-Estado, ¿cómo ve la responsabilidad legal que el Estado deposita en estos jóvenes y adolescentes?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Retomo la idea de que no hay una política pública. En el Ecuador hay una ley de juventud, pero nunca dio paso a reglamentos y dispositivos para su aplicación. Por lo tanto no hay una política pública, de prevención de un fenómeno como éste. ¿Qué hace el Estado para prevenir el bullying? (N. de la R.: el bullying es un acto de conducta agresiva para hacer daño deliberadamente a otra persona, de manera física o psicológica.) Es una cosa tremenda en nuestros colegios, hay jóvenes que se han suicidado por haber sido objeto de reiterado acoso o linchamientos. El que aguanta es un joven que no quiere entrar en la dinámica del más fuerte, estando al margen de eso se convierte en el objeto de aquellos que siempre quieren ser los más fuertes, que necesitan identificar a alguien como débil. ¿Y qué hace el Estado? La mayor parte de las pandillas en el Ecuador u otras partes del mundo nacen en los colegios. El sistema educativo no sólo no es capaz de generar condiciones para una mayor circulación, un mejor funcionamiento de la población, sino que se transforma en lo contrario: hace que los jóvenes se sientan continuamente denigrados, el maestro contribuye muchas veces a eso.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Cómo?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–En el Ecuador tenemos varios ejemplos de maestros que abonan ese horizonte de masculinidad hegemónica. No hay una política pública, salvo normativa represiva, una acción policial y punitiva tremenda... la inconsistencia del Estado de Bienestar muchas veces viene compensada por la condición abusiva de la policía, que es la única cara visible de un Estado inconsistente. Estos jóvenes populares se sienten atraídos por ser policías, porque eso los mostraría fuertes, pero a la vez se cagan de miedo frente a la policía: tienen ese amor-odio. Podría contar historias de los más recalcitrantes de líderes que me llamaban de noche para que les diera una mano porque un policía los estaba llevando. Lloraban como niños.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–En su libro El lugar de la violencia, usted señala que los medios son “reproductores de un discurso mayor”. ¿Qué rol cumplen los medios en el relato de este tipo de violencia? ¿Cree que la palabra “reproductores” es la más adecuada?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Claro que los medios no son sólo reproductores, también son los que producen el discurso mayor que pretende ser objetivo e incuestionable. Tanto en España como en Ecuador, la única mirada que tiene el común de la gente lega es la mirada de los medios de comunicación... los medios se encargan de representar simbólicamente y alimentar los imaginarios ciudadanos, haciendo el “trabajo sucio” por cuenta del Estado. (Se ríe.) Las violencias grupales juveniles no pueden ser asimiladas a la violencia criminal de las bandas criminales organizadas..., al menos no en un primer momento, después algunas de estas pandillas pueden devenir en otra cosa, como ser capturadas por bandas organizadas, pero ése es otro fenómeno.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–Insisto con la pregunta, ¿los medios sólo reproducen ese discurso o disputan poder simbólico con otros actores sociales?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Los medios trabajan directamente con la constitución de la opinión pública, son alimentadores de los funcionarios, aquellos que dan las claves interpretativas de la realidad. Se encargan de sostener la tesis de que estos grupos son los desviados de la norma... se encargan de des-responsabilizar al Estado y decir “no, lo que pasa es que los jóvenes son así: naturalmente violentos”. Esencializan la condición juvenil, y con eso le ahorran un gran trabajo al Estado.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Cómo?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Logran que la opinión pública no vea al Estado como uno de los mayores responsables y también al conjunto de la sociedad por no cuestionarlo, por ser pasiva frente a estos temas. Efectivamente, insensibilizan a la opinión pública, ya que por ese proceso de naturalización parece obvio que los jóvenes actúan del modo que actúan. Contribuyen a invisibilizar las condiciones que hacen posible ese fenómeno. No contextualizan, no historizan, no hacen una investigación con fuentes primarias sino que recurren al “monofuentismo” (usar una única fuente de información) de la policía, tribunales de justicia, actores que también hacen el trabajo sucio por cuenta del Estado.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué es lo que encubren los medios de comunicación desde una “noticia dramatizada” (donde hay buenos y malos, ganadores y perdedores, como en un cuento) cuando cubren este tipo de fenómeno?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Cubren con la objetividad de los hechos... eso no existe. Y encubren las condiciones de posibilidad de la existencia de este fenómeno. A los jóvenes los hacen los únicos responsables de su acción, cuando evidentemente la responsabilidad es, cuanto menos, compartida. Además contribuyen –y eso es lo peor– a empeorar las cosas, porque venden a éstos como sujetos desechables.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–En su libro usted sostiene que los medios “no tienen agenda propia” y relacionó esto con la perspectiva de aquellos expertos que miran a los medios como “actores políticos”. En el contexto actual latinoamericano, donde se ve una relación conflictiva entre medios y gobiernos, ¿cómo se construye esa agenda sobre la violencia juvenil, desde medios que ya no se fusionan tan claramente con la palabra del Estado?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Ahora que planteas eso, se me ocurre pensar que desde hace más de cinco años los medios en el Ecuador ya no se ocupan de este fenómeno. O el fenómeno desapareció o ya no les interesa, porque los medios privados de comunicación ya no tienen en el Estado ni en el gobierno una fuente para hacer el trabajo sucio.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Pero dependen exclusivamente de esa fuente para hacer el “trabajo sucio”?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Sí, porque dependen de la policía. En Madrid tuve un altercado con un reportero de El País, porque él quería des-responsabilizarse de lo que ese diario había escrito sobre los Latin Kings, diciendo que en el fondo ellos sólo reproducían a la policía y que, en última instancia, el problema estaba en la fuente. ¿Te das cuenta de la barbaridad que decía? ¿Un periodista puede afirmar que el problema está en la fuente y no en él? Lo primero que se me ocurre decirle es: “cambia de fuente”, “diversifícala”. Había un policía que le dijo: “Yo soy fuente pero tú estás haciendo la nota”. Fue una escena emblemática. Los medios a veces se prestan para sostener algún interés de parte de un partido político que aprovecha esa representación mediática de la violencia juvenil para justificar la “necesidad” de una acción represiva. En el Ecuador hay una discusión sobre la baja de la imputabilidad penal a los 16 años, necesitan preparar a la opinión pública para asimilarlo y luego justificar cierto tipo de legislación, el aumento de las policías privadas.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Por qué estudiar a los Latin Kings, qué rasgos los volvía interesantes para usted?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–¡Qué buena pregunta! Esta organización nació en los años ’40 en Chicago, conformada por inmigrantes, sobre todo puertorriqueños, cubanos y mexicanos. A partir de los ’80 empezaron a definirse como una nación. Esa definición de nación siempre me atrajo mucho.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Por qué?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Después de reflexionar mucho empecé a ver que efectivamente era una organización, que tenía tal envergadura en cantidad de miembros y que iba configurando una nación dentro de otra, una nación en lugar de otra. Eso es lo que (Erving) Goffman maravillosamente define como la transformación del estigma en emblema, cuando habla de la carrera del delincuente. Estos grupos son objeto de constante denigración y estigmatización, son tildados como personas desadaptadas y es probable que terminen haciendo esto del modo más espectacular posible. Es como si dijesen: “Si el otro me condena a ser delincuente, seré el mejor delincuente posible”. Entonces el estigma de ser latinos se convierte en el emblema de ser latinos, pero reyes. Hay coronas y hay alturas y beneficencia. Me llamaba mucho la atención esto de la nación. Porque todas las pandillas tienen un nombre, pero ellos se llamaban nación.</div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>–¿Qué elementos los convertía en nación?</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
–Ellos tienen una Constitución, y tienen elementos que hacen a una nación, quizá no el idioma pero sí una jerga, un vocabulario... Dos reyes que no se conocen, se reconocen por el modo en que actúan o por un gesto que los hace reconocibles. Yo estuve muy cerca de ellos. Una vez en Madrid, al final de una conversación y viendo que compartíamos algunos saberes, ese chico me preguntó: “¿Pero tú que chapa tienes? ¿Qué King eres?”. Por supuesto que yo no tengo ninguna (chapa), pero sabía mucho por mi investigación. Pero ellos se reconocen, tienen un universo simbólico que comparten, algo que tiene que ver con lo lingüístico, lo gestual. Comparten mínimamente un territorio que se translocaliza. Otro elemento que me atraía mucho es el carácter de transnación: son una nación pero también son transnacionalistas. Ellos dicen que empieza a existir la nación cuando se planta bandera. Ellos tienen el acto de constitución de la nación en el lugar en que se planta bandera, van a tener esa fecha para recordarla así como se recuerdan las efemérides que fundan la nación. Era tan potente esa nación, con una Constitución, manifiestos, propósitos y leyes, que era capaz de refundarse cada vez que fuese necesario. No eran las pandillitas de 20 o 25 personas, como las estudiadas hace muchos años. Hay gente que hoy tiene 40 años y sigue siendo Latin King... porque ellos dicen que un rey es para siempre, aunque ya no sea un King.</div>
<br />
<strong>DIALOGOS › ¿POR QUE MAURO CERBINO?</strong><br />
<strong><span style="font-size: x-large;">Los lugares de las violencias</span></strong><br />
<em>Por Natalia Aruguete</em><br />
<div style="text-align: justify;">
Es apasionado, intenso. Se ríe con los nervios de quien se involucra profundamente con sus ideas y eleva el tono de voz cuando sus propias palabras lo conmueven. Es italiano.</div>
<div style="text-align: justify;">
Mauro Cerbino se fue al Ecuador hace poco más de una década, enamorado de una lugareña y se quedó allí para armar su historia familiar y su trayectoria profesional.</div>
<div style="text-align: justify;">
Doctor en Antropología Urbana por la Universitat Rovira i Virgili, Cerbino coordina el Programa de Estudios Internacionales y Comunicación de Flacso Ecuador y dirige la revista Iconos, que edita la misma facultad. Lleva años investigando temas sobre organizaciones juveniles de la calle, juventudes y violencia. Como director del Observatorio de Medios, además del discurso informativo que se construye sobre este fenómeno, estudia la relación entre gobiernos y medios de comunicación y, en ese marco, la mediatización de la política.</div>
<div style="text-align: justify;">
Su investigación se ha plasmado en cursos y seminarios dictados en diversas universidades de Latinoamérica y Europa y en numerosos libros y artículos como El lugar de la violencia (Taurus-Flacso), Más allá de las pandillas, violencias, juventudes y resistencias en un mundo globalizado (Flacso) y Jóvenes en la calle, cultura y conflicto (Anthropos), entre otros.</div>
<br />
Reseña <strong>"El lugar de la violencia" </strong>Flacso<br />
<a href="http://www.flacsoandes.org/iconos/images/pdfs/Iconos46/I46_15_Barrios.pdf">http://www.flacsoandes.org/iconos/images/pdfs/Iconos46/I46_15_Barrios.pdf</a><br />
<br />
Reseña <strong>"Jóvenes en la calle, cultura y conflicto"</strong> Anthropos<br />
<a href="http://www.flacsoandes.org/iconos/images/pdfs/Iconos25/14%20Resena.pdf">http://www.flacsoandes.org/iconos/images/pdfs/Iconos25/14%20Resena.pdf</a><br />
<br />
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-5999385651058828592013-02-25T13:30:00.003-03:002013-02-25T13:34:58.447-03:00A pesar del pésimo título y la bajada que redactaron, esta nota de ¡La Nación! resulta esclarecedora sobre el momento que vivimos: jóvenes comprometidos, agrupaciones que trabajan para formar cuadros, en definitiva: LA RECUPERACIÓN DE LA POLÍTICA<div style="text-align: right;">
<em><span style="font-size: x-small;">La Nación, Domingo 24 de febrero de 2013 Por Gabriel Sued</span></em></div>
<br />
<strong>La isla del Evita: una escuela para aprender a ser kirchnerista</strong><br />
<br />
La agrupación oficialista forma cuadros juveniles en el Delta, entre el adoctrinamiento revolucionario y la jura de lealtad a Cristina<br />
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El muelle modesto, de tablones de madera gastada, no se diferencia en nada de los muelles del resto de las pequeñas islas del delta del río Luján, en el Tigre. Si se los mira desde el agua, los 30 pibes que conversan sentados en ronda tampoco presentan nada que llame la atención. Pero basta con poner un pie en tierra firme para descubrir rasgos atípicos: la mayoría de los jóvenes viste remeras rojas, con la cara de Eva Perón estampada en el pecho. El tema de la charla también es original: se discute "qué es un militante, qué es un cuadro y qué es periferia".<br />
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Es la puerta de entrada a un sitio único de la política argentina: la isla del Movimiento Evita, una parte vital de Unidos y Organizados, el aglomerado de organizaciones más cercanas a la Presidenta. En este paraje agreste, la JP Evita, brazo juvenil de la agrupación, dicta cursos para formar a sus mejores cuadros.<br />
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Es un sitio alejado, casi escondido, donde las imágenes de Néstor y de Cristina Kirchner se multiplican en cada pared y donde la palabra "revolución" se pronuncia con tanta frecuencia como naturalidad y firmeza.<br />
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Fue adquirido hace dos años por la federación de cooperativas del plan Argentina Trabaja que maneja el Movimiento Evita, de más de 15.000 trabajadores. Funciona también como camping de la federación. LA NACION lo visitó el 16 de este mes, antes del cierre del ciclo de formación política, que lleva el nombre de Sabino Navarro, unos de los fundadores de Montoneros, muerto en 1971 durante un enfrentamiento con la policía.<br />
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"Un cuadro tiene que tener una mirada sobre la totalidad nacional e internacional, y un análisis propio dentro de una doctrina, que en nuestro caso es el peronismo", rompe el hielo, en la ronda del muelle, Iván Arroyo. Es un joven de 27 años que milita en la zona más pobre de Carilegua, un pueblito de 5000 habitantes del sudeste de Jujuy. Llegó a la isla luego de un viaje de más de 24 horas en ómnibus. "Para nosotros es importante tener el contacto con los compañeros que están adentro, en el Congreso o en otros lugares", explica Arroyo, uno de los mil jóvenes de todo el país seleccionados para participar del ciclo de la agrupación que lidera a nivel nacional Emilio Pérsico. La mayoría de los militantes, divididos en ocho delegaciones de entre 100 y 120, llegó a la isla en una lancha-colectivo, fletada por el movimiento. Otros abordaron La Soberana I, la pequeña embarcación propia del Evita.<br />
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Para los jóvenes, el día comienza pasadas las 10, con la charla de bienvenida, a cargo del jefe de la JP Evita, el diputado nacional Leonardo Grosso. "El nivel más alto de conciencia que se puede tener es lo que realmente se hace. Si nos da fiaca ir al barrio a militar y priorizamos intereses individuales por sobre la patria, no entendimos nada", dice Grosso, con tono firme y acelerado, al frente de un salón de unos 15 por 10 metros, con piso, paredes y techo de madera, que fue levantado por los integrantes de las cooperativas.<br />
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En el interior, tres ventiladores de pie dan todo de sí, pero pierden la batalla ante el calor pegajoso. Cuatro lamparitas de bajo consumo cuelgan de un cable que atraviesa el lugar, de atrás hacia delante. A falta de pintura, las paredes están cubiertas con afiches y fotos de Juan y de Eva Perón, y de Néstor y de Cristina Kirchner. Las imágenes de la Presidenta y de su antecesor están incluso en las puertas de los baños, ubicados en un extremo del lugar y divididos por sexo. El de varones está identificado con una foto de Néstor; el de damas, con una de Cristina. En la entrada del salón, en una cartulina celeste, se exponen las reglas de convivencia en la isla. "No consumir drogas ni alcohol", dice una. "Dirigirse con respeto a los compañeros", reza otra. "Chetos, abstenerse", advierte una tercera. Debajo de la enumeración, con letras un poco más grandes, una definición de identidad: "¡Bienvenidos al peronismo!".<br />
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Escuchan las palabras de apertura de Grosso unos cien pibes, de entre 15 y 30 años, sentados a lo largo de banquetas de madera, que cruzan el salón de lado a lado. Una frase se repite en la espalda de la mayoría de las remeras rojas, que recibieron al llegar a la isla. "El capitalismo foráneo y sus sirvientes oligárquicos y entreguistas han podido comprobar que no hay fuerza capaz de doblegar a un pueblo que tiene conciencia de sus derechos."<br />
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El material del curso se completa con un cuadernillo, que combina citas de Antonio Gramsci y del revolucionario egipcio Gamal Nasser. En su índice, se detallan los temas que se abordarán durante los dos días que permanecerán los militantes en la isla. Se habla, entre otras cosas, de la crisis del capitalismo ("que en realidad no es una crisis, sino un reacomodamiento"), del dólar ("todas las crisis están vinculadas al faltante de dólares en el Banco Central"), del trabajo en negro ("no es culpa de Cristina, sino del contexto histórico que nos determina") y de los "ni-ni", los jóvenes que no trabajan ni estudian ("es una problemática que no se soluciona sólo con crecimiento").<br />
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La primera charla, de integrantes de la mesa de economía del movimiento, se corta para el almuerzo: dos sándwiches de hamburguesa para cada pibe; pollo con la mano para los organizadores, que comparten la mesa con LA NACION. "La idea es encarar un proceso de cualificación, capacitación y ordenamiento de nuestra fuerza", explica Ignacio Rico, un joven de 22 años que ganó fama en pleno conflicto del campo, cuando, con sólo 17 años, se enfrentó a Eduardo Buzzi, jefe de la Federación Agraria, durante una conferencia de prensa, en Rosario. "Intentamos desarrollar una formación teórica a partir de la reflexión de nuestra práctica cotidiana", agrega, con una voz de mando que contrasta con su corta edad.<br />
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En el programa del curso también hay lugar para actividades recreativas. Primero, una guitarreada. Después, el plato fuerte: la "búsqueda del tesoro revolucionario", que obliga a los pibes a abrirse paso entre los pastizales de la isla para ir descubriendo las pistas. Ante semejante tarea, el premio parece escaso: una bolsa de caramelos. Pero como, casi todo en este lugar, el tesoro encierra un significado simbólico. "Representa la felicidad del pueblo", explican los organizadores.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-37224137729500282122012-11-06T19:48:00.000-03:002012-11-06T19:48:03.080-03:00LEY DE VOTO A LOS 16 AÑOS - ARGENTINALey 26.774
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LEY DE CIUDADANIA ARGENTINA<br />
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Modifícanse Leyes N° 346, 17.671, 19.945, 23.298, 25.432, 26.215 y 26.571.<br />
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Sancionada: Octubre 31 de 2012. Promulgada: Noviembre 1 de 2012.<br />
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El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:<br />
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ARTICULO 1° — Modifícase el artículo 7° de la ley 346, que quedará redactado de la siguiente manera:<br />
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Artículo 7°: Los argentinos que hubiesen cumplido la edad de dieciséis (16) años, gozan de todos los derechos políticos conforme a la Constitución y a las leyes de la República.<br />
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ARTICULO 2° — Modifícanse el inciso b) del artículo 10 y el artículo 10 bis de la ley 17.671, que quedarán redactados de la siguiente manera:<br />
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b) Al cumplir la persona los catorce (14) años de edad, oportunidad en que se completarán todos los datos y antecedentes, incluyendo una nueva fotografía. En esta etapa de actualización, que suple al anterior enrolamiento y empadronamiento, se entregará el documento nacional de identidad que corresponde;<br />
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Artículo 10 bis: En oportunidad de la primera actualización de los datos de identificación, se requerirá la presentación del certificado que acredite escolaridad actual, extendido por autoridad competente.<br />
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Al tramitar la persona la actualización prevista a los catorce (14) años de edad, se solicitará el certificado de aprobación de la Educación General Básica, o la acreditación de escolaridad actual.<br />
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ARTICULO 3° — Modifícanse los artículos 1°, 6°, 12, 15, 18, 25, 26, 28, 29, 33, 35, 41, 43, 61, 68, 72, 73, 75, 75 bis, 86, 87, 88, 89, 92, 94, 95, 112, 125, 127 y 137 de la ley 19.945, que quedarán redactados de la siguiente manera:<br />
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Artículo 1º: Son electores los argentinos nativos y por opción, desde los dieciséis (16) años de edad, y los argentinos naturalizados, desde los dieciocho (18) años de edad, que no tengan ninguna de las inhabilitaciones previstas en esta ley.<br />
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Artículo 6°: Inmunidad del Elector. Ninguna autoridad estará facultada para reducir a prisión al elector desde veinticuatro (24) horas antes de la elección hasta la clausura del comicio, salvo el caso de flagrante delito o cuando existiera orden emanada de juez competente. Fuera de estos supuestos no se le estorbará en el tránsito desde su domicilio hasta el lugar donde aquél se halle instalado, ni podrá ser molestado en el desempeño de sus funciones.<br />
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Artículo 12: Deber de votar. Todo elector tiene el deber de votar en la elección nacional que se realice en su distrito.<br />
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Quedan exentos de esa obligación:<br />
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a) Los jueces y sus auxiliares que por imperio de esta ley deban asistir a sus oficinas y mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial;<br />
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b) Los que el día de la elección se encuentren a más de quinientos (500) kilómetros del lugar donde deban votar y justifiquen que el alejamiento obedece a motivos razonables.<br />
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Tales electores se presentarán el día de la elección a la autoridad policial más próxima, la que extenderá certificación escrita que acredite la comparecencia;<br />
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c) Los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, suficientemente comprobada, que les impida asistir al acto. Estas causales deberán ser justificadas en primer término por médicos del servicio de sanidad nacional; en su defecto por médicos oficiales, provinciales o municipales, y en ausencia de éstos por médicos particulares.<br />
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Los profesionales oficiales de referencia estarán obligados a responder, el día del comicio, al requerimiento del elector enfermo o imposibilitado, debiendo concurrir a su domicilio para verificar esas circunstancias y hacerle entrega del certificado correspondiente;<br />
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d) El personal de organismos y empresas de servicios públicos que por razones atinentes a su cumplimiento deban realizar tareas que le impidan asistir al comicio durante su desarrollo. En ese caso el empleador o su representante legal comunicarán al Ministerio del Interior y Transporte la nómina respectiva con diez (10) días de anticipación a la fecha de la elección, expidiendo, por separado, la pertinente certificación.<br />
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La falsedad en las certificaciones aquí previstas hará pasible a los que la hubiesen otorgado de las penas establecidas en el artículo 292 del Código Penal. Las exenciones que consagra este artículo son de carácter optativo para el elector.<br />
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Artículo 15: Registro Nacional de Electores. El Registro Nacional de Electores es único y contiene los siguientes subregistros:<br />
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1. De electores por distrito;<br />
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2. De electores inhabilitados y excluidos;<br />
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3. De electores residentes en el exterior;<br />
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4. De electores privados de la libertad.<br />
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El Registro Nacional de Electores consta de registros informatizados y de soporte documental impreso. El registro informatizado debe contener, por cada elector los siguientes datos: apellidos y nombres, sexo, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, profesión, tipo y número de documento cívico, especificando de qué ejemplar se trata, fecha de identificación y datos filiatorios. Se consignará la condición de ausente por desaparición forzada en los casos que correspondiere. La autoridad de aplicación determina en qué forma se incorporan las huellas dactilares, fotografía y firma de los electores. El soporte documental impreso deberá contener además de los datos establecidos para el registro informatizado, las huellas dactilares y la firma original del elector, y la fotografía.<br />
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Corresponde a la justicia nacional electoral actualizar la profesión de los electores.<br />
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Artículo 18: Registro de infractores al deber de votar. La Cámara Nacional Electoral llevará un registro de infractores al deber de votar establecido en el artículo 12. Luego de cada elección nacional, elaborará un listado por distrito, con nombre, apellido y matrícula de los electores mayores de dieciocho (18) años y menores de setenta (70) años de edad de quienes no se tenga constancia de emisión del voto, el que pondrá en conocimiento del Poder Ejecutivo. Los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán solicitar a la Cámara el listado correspondiente a los electores de su distrito.<br />
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Artículo 25: De los padrones provisionales. El Registro Nacional de Electores y los subregistros de electores de todos los distritos, tienen carácter público, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptibles de correcciones por parte de los electores inscritos en ellos. Los padrones provisionales están compuestos por los datos de los subregistros de electores por distrito, incluidas las novedades registradas hasta ciento ochenta (180) días antes de cada elección general, así como también las personas que cumplan dieciséis (16) años de edad hasta el mismo día del comicio. Los padrones provisionales de electores contendrán los siguientes datos: número y clase de documento cívico, apellido, nombre y domicilio de los inscritos. Los mismos deberán estar ordenados por distrito y sección.<br />
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Los juzgados electorales podrán requerir la colaboración de la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte para la impresión de las listas provisionales y supervisarán e inspeccionarán todo el proceso de impresión.<br />
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Artículo 26: Difusión de padrones provisionales. La Cámara Nacional Electoral dispondrá la publicación de los padrones provisionales y de residentes en el exterior diez (10) días después de la fecha de cierre del registro para cada elección, en su sitio web y/o por otros medios que considere convenientes, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptible de correcciones por parte de los electores inscritos en él. Se deberá dar a publicidad la forma para realizar eventuales denuncias y reclamos así como también las consultas al padrón provisional.<br />
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Artículo 28: Eliminación de electores. Procedimiento. En el mismo período cualquier elector o partido político tendrá derecho a pedir, al juzgado federal con competencia electoral, que se eliminen o tachen del padrón los electores fallecidos, los inscritos más de una vez o los que se encuentren comprendidos en las inhabilidades establecidas en esta ley. Previa verificación sumaria de los hechos que se invoquen y de la audiencia que se concederá al elector impugnado, en caso de corresponder, los jueces dictarán resolución. Si hicieran lugar al reclamo comunicarán a la Cámara Nacional Electoral para que disponga la anotación de la inhabilitación en el Registro Nacional de Electores. En cuanto a los fallecidos o inscritos más de una vez, se eliminarán los registros tanto informáticos como los soportes en papel.<br />
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El impugnante podrá tomar conocimiento de las actuaciones posteriores y será notificado en todos los casos de la resolución definitiva, pero no tendrá participación en la sustanciación de la información que tramitará con vista al agente fiscal.<br />
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Artículo 29: Padrón definitivo. Los padrones provisorios depurados constituirán el padrón electoral definitivo destinado a las elecciones primarias y a las elecciones generales, que tendrá que hallarse impreso treinta (30) días antes de la fecha de la elección primaria de acuerdo con las reglas fijadas en el artículo 31.<br />
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El padrón se ordenará de acuerdo a las demarcaciones territoriales, las mesas electorales correspondientes y por orden alfabético por apellido.<br />
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Compondrán el padrón de mesa definitivo destinado al comicio, el número de orden del elector, un código de individualización que permita la lectura automatizada de cada uno de los electores, los datos que para los padrones provisionales requiere la presente ley y un espacio para la firma.<br />
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Artículo 33: Errores u omisiones. Plazos para subsanarlos. Los electores estarán facultados para pedir, hasta veinte (20) días antes del acto comicial, que se subsanen los errores y omisiones existentes en el padrón. Ello podrá hacerse personalmente o por carta certificada con aviso de recepción, en forma gratuita, y los jueces dispondrán se tome nota de las rectificaciones e inscripciones a que hubiere lugar en los ejemplares del juzgado, y en los que deben remitir para la elección al presidente del comicio.<br />
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No darán órdenes directas de inclusión de electores en los ejemplares ya enviados a los presidentes de mesa.<br />
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Las reclamaciones que autoriza este artículo se limitarán exclusivamente a la enmienda de erratas u omisiones. No serán admisibles las reclamaciones e impugnaciones a que se refieren los artículos 27 y 28 de esta ley, las cuales tendrán que ser formuladas en las oportunidades allí señaladas.<br />
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Artículo 35: Comunicación de autoridades civiles y militares respecto de electores inhabilitados. Las autoridades civiles y militares deberán formalizar, noventa (90) días antes de cada elección mediante comunicación a los jueces electorales la referencia de los electores inhabilitados en virtud de las prescripciones del artículo 3° y que se hallasen bajo sus órdenes o custodia o inscriptos en los registros a su cargo.<br />
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El incumplimiento de las obligaciones determinadas en el presente artículo, pasados treinta (30) días del plazo fijado en ellos y sin necesidad de requerimiento alguno, hará incurrir a los funcionarios responsables en falta grave administrativa. Los jueces electorales comunicarán el hecho a los respectivos superiores jerárquicos a los fines que corresponda.<br />
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Si las autoridades que se mencionan aquí no tuviesen bajo sus órdenes o custodia a electores comprendidos en la prescripción del artículo 3°, igualmente lo harán saber a los jueces pertinentes en el plazo a que alude el primero de ellos.<br />
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Artículo 41: Mesas electorales. Cada circuito se dividirá en mesas, las que se constituirán con hasta trescientos cincuenta (350) electores inscritos, agrupados por orden alfabético.<br />
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Si realizado tal agrupamiento de electores quedare una fracción inferior a sesenta (60), se incorporará a la mesa que el juez determine. Si restare una fracción de sesenta (60) o más, se formará con la misma una mesa electoral. Los jueces electorales pueden constituir mesas electorales, en aquellos circuitos cuyos núcleos de población estén separados por largas distancias o accidentes geográficos que dificulten la concurrencia de los electores al comicio, agrupando a los electores considerando la proximidad de sus domicilios y por orden alfabético.<br />
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Los electores domiciliados dentro de cada circuito se ordenarán alfabéticamente. Una vez realizada esta operación se procederá a agruparlos en mesas electorales, conforme a las disposiciones del presente artículo.<br />
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Artículo 43: Atribuciones y deberes. Tienen las siguientes atribuciones y deberes, sin perjuicio de lo establecido en la ley 19.108 y reglamento para la justicia nacional:<br />
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1. Proponer a las personas que deban ocupar el cargo de secretario, prosecretario y demás empleos.<br />
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2. Aplicar sanciones disciplinarias, inclusive arresto de hasta quince (15) días, a quienes incurrieren en falta respecto a su autoridad o investidura o a la de los demás funcionarios de la Secretaría Electoral, u obstruyeren su normal ejercicio.<br />
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3. Imponer al secretario, prosecretario o empleados sanciones disciplinarias con sujeción a lo previsto en el reglamento para la justicia nacional. Además, en casos graves, podrán solicitar la remoción de éstos a la Cámara Nacional Electoral.<br />
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4. Recibir y atender las reclamaciones interpuestas por cualquier elector y por los apoderados de los partidos políticos, sobre los datos consignados en los aludidos registros.<br />
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5. Designar auxiliares ad-hoc, para la realización de tareas electorales, a funcionarios nacionales, provinciales o municipales. Las designaciones se considerarán carga pública.<br />
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6. Cumplimentar las demás funciones que esta ley les encomienda específicamente.<br />
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Artículo 61: Resolución judicial. Dentro de los cinco (5) días subsiguientes el juez dictará resolución, con expresión concreta y precisa de los hechos que la fundamentan, respecto de la calidad de los candidatos. La misma será apelable dentro de las cuarenta y ocho (48) horas ante la Cámara Nacional Electoral, la que resolverá en el plazo de tres (3) días por decisión fundada.<br />
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Si por sentencia firme se estableciera que algún candidato no reúne las calidades necesarias se correrá el orden de lista de los titulares y se completará con el primer suplente, trasladándose también el orden de ésta; y el partido político a que pertenezca podrá registrar otro suplente en el último lugar de la lista en el término de cuarenta y ocho (48) horas a contar de aquella resolución. En la misma forma se sustanciarán las nuevas sustituciones.<br />
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En caso de renuncia, fallecimiento o incapacidad sobreviniente, el candidato presidencial será reemplazado por el candidato a vicepresidente. En caso de vacancia del vicepresidente la agrupación política que lo haya registrado, deberá proceder a su reemplazo en el término de tres (3) días. Tal designación debe recaer en un elector que haya participado en las elecciones primarias como precandidato de la lista en la que se produjo la vacante.<br />
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Todas las resoluciones se notificarán por telegrama colacionado, quedando firme después de las cuarenta y ocho (48) horas de notificadas.<br />
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La lista oficializada de candidatos será comunicada por el Juez a la Junta Electoral dentro de las veinticuatro (24) horas de hallarse firme su decisión, o inmediatamente de constituida la misma en su caso.<br />
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Artículo 68: Miembros de las fuerzas armadas. Limitaciones de su actuación durante el acto electoral. Los jefes u oficiales de las fuerzas armadas y autoridades policiales nacionales, provinciales, territoriales y municipales, no podrán encabezar grupos de electores durante la elección, ni hacer valer la influencia de sus cargos para coartar la libertad de sufragio ni realizar reuniones con el propósito de influir en los actos comiciales.<br />
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Al personal retirado de las fuerzas armadas, cualquiera fuera su jerarquía, le está vedado asistir al acto electoral vistiendo su uniforme.<br />
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El personal de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad, tiene derecho a concurrir a los comicios de uniforme y portando sus armas reglamentarias.<br />
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Artículo 72: Autoridades de la mesa. Para la designación de las autoridades de mesa se dará prioridad a los electores que resulten de una selección aleatoria por medios informáticos en la cual se debe tener en cuenta su grado de instrucción y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a continuación a los inscriptos en el Registro Público de Postulantes a Autoridades de Mesa.<br />
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Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará con el título de presidente. Se designará también un suplente, que auxiliará al presidente y lo reemplazará en los casos que esta ley determina.<br />
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En caso de tratarse de la elección de Presidente y Vicepresidente de la Nación, las autoridades de mesa designadas para la primera vuelta cumplirán también esa función en caso de llevarse a cabo la segunda vuelta.<br />
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Los electores que hayan cumplido funciones como autoridades de mesa recibirán una compensación consistente en una suma fija en concepto de viático.<br />
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Sesenta (60) días antes de la fecha fijada para el comicio, el Ministerio del Interior y Transporte determinará la suma que se liquidará en concepto del viático, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuará dentro de los sesenta (60) días de realizado el comicio, informando de la resolución al juez federal con competencia electoral de cada distrito. Si se realizara segunda vuelta se sumarán ambas compensaciones y se cancelarán dentro de un mismo plazo.<br />
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Artículo 73: Requisitos. Los presidentes y suplentes deberán reunir las calidades siguientes:<br />
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1. Ser elector hábil.<br />
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2. Tener entre dieciocho (18) y setenta (70) años de edad.<br />
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3. Residir en la sección electoral donde deba desempeñarse.<br />
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4. Saber leer y escribir.<br />
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A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales están facultadas para solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.<br />
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Artículo 75: Designación de las autoridades. El juzgado federal con competencia electoral nombrará a los presidentes y suplentes para cada mesa, con una antelación no menor de treinta (30) días a la fecha de las elecciones primarias debiendo ratificar tal designación para las elecciones generales.<br />
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Las autoridades de mesa deberán figurar en el padrón de la mesa para la cual sean designados.<br />
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Las notificaciones de designación se cursarán por el correo de la Nación o por intermedio de los servicios especiales de comunicación que tengan los organismos de seguridad, ya sean nacionales o provinciales.<br />
<br />
a) La excusación de quienes resultaren designados se formulará dentro de los tres (3) días de notificados y únicamente podrán invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justificadas. Transcurrido este plazo sólo podrán excusarse por causas sobrevinientes, las que serán objeto de consideración especial por la Junta;<br />
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b) Es causal de excepción el desempeñar funciones de organización y/o dirección de un partido político y/o ser candidato. Se acreditará mediante certificación de las autoridades del respectivo partido;<br />
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c) A los efectos de la justificación por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida concurrir al acto electoral, solamente tendrán validez los certificados extendidos por médicos de la sanidad nacional, provincial o municipal, en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certificación podrá ser extendida por un médico particular, pudiendo la Junta hacer verificar la exactitud de la misma por facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasará los antecedentes al respectivo agente fiscal a los fines previstos en el artículo 132.<br />
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Artículo 75 bis: Registro de autoridades de mesa. La justicia nacional electoral creará un Registro Público de Postulantes a Autoridades de Mesa, en todos los distritos, que funcionará en forma permanente. Aquellos electores que quisieren registrarse y cumplan con los requisitos del artículo 73 podrán hacerlo en los juzgados electorales del distrito en el cual se encuentren registrados, mediante los medios informáticos dispuestos por la justicia electoral o en las delegaciones de correo donde habrá formularios al efecto.<br />
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La justicia electoral llevará a cabo la capacitación de autoridades de mesa, en forma presencial o virtual, debiendo la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte prestar el apoyo necesario.<br />
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Artículo 86: Dónde y cómo pueden votar los electores. Los electores podrán votar únicamente en la mesa receptora de votos en cuya lista figuren asentados y con el documento cívico habilitante. El presidente verificará si el elector a quien pertenece el documento cívico figura en el padrón electoral de la mesa.<br />
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Para ello cotejará si coinciden los datos personales consignados en el padrón con las mismas indicaciones contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresión alguna de las menciones del padrón no coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podrá impedir el voto del elector si existe coincidencia en las demás constancias. En estos casos se anotarán las diferencias en la columna de observaciones.<br />
<br />
1. Si por deficiencia del padrón el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento cívico, el presidente admitirá el voto siempre que, examinados debidamente el número de ese documento, año de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrón.<br />
<br />
2. Tampoco se impedirá la emisión del voto:<br />
<br />
a) Cuando el nombre figure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos al documento cívico (domicilio, clase de documento, etc.);<br />
<br />
b) Cuando falte la fotografía del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que tienda a la debida identificación;<br />
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c) Al elector que figure en el padrón con libreta de enrolamiento o libreta cívica duplicada, triplicada, etc., y se presente con el documento nacional de identidad;<br />
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d) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos oficiales, grupo sanguíneo, etc.<br />
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3. No le será admitido el voto:<br />
<br />
a) Si el elector exhibiere un documento cívico anterior al que consta en el padrón;<br />
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b) Al elector que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cívica y figurase en el registro con documento nacional de identidad.<br />
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4. El presidente dejará constancia en la columna de ‘observaciones’ del padrón de las deficiencias a que se refieren las disposiciones precedentes.<br />
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Artículo 87: Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podrá ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un elector que no figura inscripto en los ejemplares del padrón electoral.<br />
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Artículo 88: Derecho del elector a votar. Todo aquel que figure en el padrón y exhiba su documento cívico tiene el derecho a votar y nadie podrá cuestionarlo en el acto del sufragio. Los presidentes no aceptarán impugnación alguna que se funde en la inhabilidad del elector para figurar en el padrón electoral.<br />
<br />
Está excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrón de la mesa, no pudiendo en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.<br />
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Artículo 89: Verificación de la identidad del elector. Comprobado que el documento cívico presentado pertenece al mismo elector que aparece registrado como elector, el presidente procederá a verificar la identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a los fiscales de los partidos.<br />
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Artículo 92: Procedimiento en caso de impugnación. En caso de impugnación el presidente lo hará constar en el sobre correspondiente. De inmediato anotará el nombre, apellido, número y clase de documento cívico y año de nacimiento, y tomará la impresión dígito pulgar del elector impugnado en el formulario respectivo, que será firmado por el presidente y por el o los fiscales impugnantes. Si alguno de éstos se negare el presidente dejará constancia, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o algunos de los electores presentes. Luego colocará este formulario dentro del mencionado sobre, que entregará abierto al elector junto con el sobre para emitir el voto y lo invitará a pasar al cuarto oscuro. El elector no podrá retirar del sobre el formulario; si lo hiciere constituirá prueba suficiente de verdad de la impugnación, salvo acreditación en contrario.<br />
<br />
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importará el desistimiento y anulación de la impugnación; pero bastará que uno solo firme para que subsista.<br />
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Después que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada la impugnación está habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podrá serle levantado sólo en el caso de que el impugnado diera fianza pecuniaria o personal suficiente a juicio del presidente, que garantice su comparecencia ante los jueces.<br />
<br />
La fianza pecuniaria será de pesos ciento cincuenta ($ 150) de la que el presidente dará recibo. El importe de la fianza y copia del recibo será entregado al empleado del servicio oficial de correos juntamente con la documentación electoral una vez terminado el comicio y será remitido por éste a la Secretaría Electoral del distrito.<br />
<br />
La personal será otorgada por un vecino conocido y responsable que por escrito se comprometa a presentar al afianzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez electoral cuando sea citado por éste.<br />
<br />
El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresión digital y demás referencias ya señaladas, así como el importe de la fianza pecuniaria o el instrumento escrito de la fianza personal, serán colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer párrafo de este artículo.<br />
<br />
El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnación de su voto inmediatamente quedará a disposición de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes, lo comunicará a ésta haciendo constar el lugar donde permanecerá detenido.<br />
<br />
Artículo 94: Emisión del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector colocará en el sobre su boleta de sufragio y volverá inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado será depositado por el elector en la urna. El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los fiscales, podrá ordenar se verifique si el sobre que trae el elector es el mismo que él entregó. En caso de realizarse conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizará un solo sobre para depositar todas las boletas.<br />
<br />
Los electores ciegos o con una discapacidad o condición física permanente o transitoria que impida, restrinja o dificulte el ejercicio del voto podrán sufragar asistidos por el presidente de mesa o una persona de su elección, que acredite debidamente su identidad, en los términos de la reglamentación que se dicte. Se dejará asentada esta circunstancia en el padrón de la mesa y en el acta de cierre de la misma, consignando los datos del elector y de la persona que lo asista. Ninguna persona, a excepción del presidente de mesa, podrá asistir a más de un elector en una misma elección.<br />
<br />
Artículo 95: Constancia de emisión de voto. Acto continuo el presidente procederá a señalar en el padrón de electores de la mesa de votación que el elector emitió el sufragio, a la vista de los fiscales y del elector mismo. Asimismo se entregará al elector una constancia de emisión del voto que contendrá impresos los siguientes datos: fecha y tipo de elección, nombre y apellido completos, número de D.N.I. del elector y nomenclatura de la mesa, la que será firmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. El formato de dicha constancia será establecido en la reglamentación. Dicha constancia será suficiente a los efectos previstos en los artículos 8°, 125 y 127 segundo párrafo.<br />
<br />
Artículo 112: Procedimiento del escrutinio. Vencido el plazo del artículo 110, la Junta Electoral Nacional realizará el escrutinio definitivo, el que deberá quedar concluido en el menor tiempo posible. A tal efecto se habilitarán días y horas necesarios para que la tarea no tenga interrupción. En el caso de la elección del Presidente y Vicepresidente de la Nación lo realizará en un plazo no mayor de diez (10) días corridos.<br />
<br />
El escrutinio definitivo se ajustará, en la consideración de cada mesa, al examen del acta respectiva para verificar:<br />
<br />
1. Si hay indicios de que haya sido adulterada.<br />
<br />
2. Si no tiene defectos sustanciales de forma.<br />
<br />
3. Si viene acompañado de las demás actas y documentos que el presidente hubiere recibido o producido con motivo del acto electoral y escrutinio.<br />
<br />
4. Si admite o rechaza las protestas.<br />
<br />
5. Si el número de electores que sufragaron según el acta coincide con el número de sobres remitidos por el Presidente de la mesa, verificación que sólo se llevará a cabo en el caso de que medie denuncia de un partido político actuante en la elección.<br />
<br />
6. Si existen votos recurridos los considerará para determinar su validez o nulidad, computándolos en conjunto por sección electoral.<br />
<br />
Realizadas las verificaciones preestablecidas la Junta se limitará a efectuar las operaciones aritméticas de los resultados consignados en el acta, salvo que mediare reclamación de algún partido político actuante en la elección.<br />
<br />
Artículo 125: No emisión del voto. Se impondrá multa de pesos cincuenta ($ 50) a pesos quinientos ($ 500) al elector mayor de dieciocho (18) años y menor de setenta (70) años de edad que dejare de emitir su voto y no se justificare ante la justicia nacional electoral dentro de los sesenta (60) días de la respectiva elección. Cuando se acreditare la no emisión por alguna de las causales que prevé el artículo 12, se entregará una constancia al efecto. El infractor incluido en el Registro de infractores al deber de votar establecido en el artículo 18 no podrá ser designado para desempeñar funciones o empleos públicos durante tres (3) años a partir de la elección. El juez electoral de distrito, si no fuere el del domicilio del infractor a la fecha prevista en el artículo 25, comunicará la justificación o pago de la multa al juez electoral donde se encontraba inscripto el elector.<br />
<br />
Será causa suficiente para la aplicación de la multa, la constatación objetiva de la omisión no justificada. Los procesos y las resoluciones judiciales que se originen respecto de los electores que no consientan la aplicación de la multa, podrán comprender a un infractor o a un grupo de infractores. Las resoluciones serán apelables ante la alzada de la justicia nacional electoral.<br />
<br />
Artículo 127: Constancia de justificación administrativa. Comunicación. Los jefes de los organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipales expedirán una constancia, según el modelo que establezca la reglamentación, que acredite el motivo de la omisión del sufragio de los subordinados, aclarando cuando la misma haya sido originada por actos de servicio por disposición legal, siendo suficiente constancia para tenerlo como no infractor.<br />
<br />
Los empleados de la administración pública nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipal, que sean mayores de dieciocho (18) años y menores de setenta (70) años de edad, presentarán a sus superiores inmediatos la constancia de emisión del voto, el día siguiente a la elección, para permitir la fiscalización del cumplimiento de su deber de votar. Si no lo hicieren serán sancionados con suspensión de hasta seis (6) meses y en caso de reincidencia, podrán llegar a la cesantía.<br />
<br />
Los jefes a su vez darán cuenta a sus superiores, por escrito y de inmediato, de las omisiones en que sus subalternos hubieren incurrido. La omisión o inexactitud en tales comunicaciones también se sancionará con suspensión de hasta seis (6) meses.<br />
<br />
De las constancias que expidan darán cuenta a la justicia nacional electoral dentro de los diez (10) días de realizada una elección nacional. Estas comunicaciones tendrán que establecer el nombre del empleado, último domicilio que figure en su documento, clase, distrito electoral, sección, circuito y número de mesa en que debía votar y causa por la cual no lo hizo.<br />
<br />
Artículo 137: Inscripciones múltiples o con documentos adulterados. Domicilio falso. Retención indebida de documentos cívicos. Se impondrá prisión de seis (6) meses a tres (3) años, si no resultare un delito más severamente penado, al elector que se inscribiere más de una vez, o lo hiciere con documentos apócrifos, anulados o ajenos, o denunciare domicilio falso.<br />
<br />
Serán pasibles de la misma pena quienes retengan indebidamente documentos cívicos de terceros.<br />
<br />
ARTICULO 4° — Modifícanse los artículos 1°, 2°, 3°, 6°, 20, 23 y 25 quáter de la ley 23.298, que quedarán redactados de la siguiente manera:<br />
<br />
Artículo 1°: Se garantiza a los electores el derecho de asociación política para agruparse en partidos políticos democráticos.<br />
<br />
Se garantiza a las agrupaciones el derecho a su constitución, organización, gobierno propio y libre funcionamiento como partido político, así como también el derecho de obtener la personalidad jurídico-política para actuar en uno, varios o todos los distritos electorales, o como confederación de partidos, de acuerdo con las disposiciones y requisitos que establece esta ley.<br />
<br />
Artículo 2°: Los partidos son instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política nacional. Les incumbe, en forma exclusiva, la nominación de candidatos para cargos públicos electivos.<br />
<br />
Las candidaturas de electores no afiliados podrán ser presentadas por los partidos siempre que tal posibilidad esté admitida en sus cartas orgánicas.<br />
<br />
Artículo 3°: La existencia de los partidos requiere las siguientes condiciones sustanciales:<br />
<br />
a) Grupo de electores, unidos por un vínculo político permanente;<br />
<br />
b) Organización estable y funcionamiento reglados por la carta orgánica, de conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones periódicas de autoridades y organismos partidarios, en la forma que establezca cada partido, respetando el porcentaje mínimo por sexo establecido en la ley 24.012 y sus decretos reglamentarios;<br />
<br />
c) Reconocimiento judicial de su personería jurídico-política como partido, la que comporta su inscripción en el registro público correspondiente.<br />
<br />
Artículo 6°: Corresponde a la Justicia Federal con competencia electoral, además de la jurisdicción y competencia que le atribuye la ley orgánica respectiva, el contralor de la vigencia efectiva de los derechos, atributos, poderes, garantías y obligaciones, así como el de los registros que ésta y demás disposiciones legales reglan con respecto a los partidos sus autoridades, candidatos, afiliados y electores en general.<br />
<br />
Artículo 20: A los fines de esta ley, el domicilio electoral del elector es el último anotado en la libreta de enrolamiento, libreta cívica o documento nacional de identidad.<br />
<br />
Artículo 23: Para afiliarse a un partido se requiere:<br />
<br />
a) Estar inscripto en el subregistro electoral del distrito en que se solicite la afiliación;<br />
<br />
b) Comprobar la identidad con la libreta de enrolamiento, libreta cívica o documento nacional de identidad;<br />
<br />
c) Presentar por cuadruplicado una ficha solicitud que contenga: nombre y domicilio, matrícula, clase, estado civil, profesión u oficio y la firma o impresión digital, cuya autenticidad deberá ser certificada en forma fehaciente por el funcionario público competente o por la autoridad partidaria que determinen los organismos ejecutivos, cuya nómina deberá ser remitida a la Justicia Federal con competencia electoral; la afiliación podrá también ser solicitada por intermedio de la oficina de correos de la localidad del domicilio, en cuyo caso el jefe de la misma certificará la autenticidad de la firma o impresión digital.<br />
<br />
Las fichas solicitud serán suministradas sin cargo por el Ministerio del Interior y Transporte a los partidos reconocidos o en formación que las requieran, sin perjuicio de su confección por los mismos y a su cargo, conforme al modelo realizado por el Ministerio del Interior y Transporte respetando medida, calidad del material y demás características.<br />
<br />
Artículo 25 quáter: Los electores pueden formalizar su renuncia por telegrama gratuito o personalmente ante la secretaría electoral del distrito que corresponda. A tal fin se establece en todo el territorio de la República Argentina un servicio de telegrama gratuito para el remitente, para efectivizar las renuncias a partidos políticos. El gasto que demande este servicio será cargado, mediante el sistema sin previo pago, a la cuenta del Ministerio del Interior y Transporte. El juzgado federal con competencia electoral una vez notificado de la renuncia a una afiliación, deberá darla de baja y comunicarlo al partido al cual ha renunciado.<br />
<br />
ARTICULO 5° — Modifícanse los artículos 3°, 4° y 6° de la ley 25.432, que quedarán redactados de la siguiente manera:<br />
<br />
Artículo 3°: En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante, el voto del electorado en los términos de la ley 19.945 será obligatorio.<br />
<br />
Artículo 4°: Toda consulta popular vinculante será válida y eficaz cuando haya emitido su voto no menos del treinta y cinco por ciento (35%) de los electores inscriptos en el padrón electoral nacional.<br />
<br />
Artículo 6°: Puede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto de interés general para la Nación, con excepción de aquellos proyectos de ley cuyo procedimiento de sanción se encuentre especialmente reglado por la Constitución Nacional, mediante la determinación de la cámara de origen o por la exigencia de una mayoría calificada para su aprobación. En este tipo de consulta el voto del electorado no será obligatorio.<br />
<br />
ARTICULO 6° — Modifícanse los artículos 18 y 27 de la ley 26.215, que quedarán redactados de la siguiente manera:<br />
<br />
Artículo 18: Administración financiera. El partido deberá nombrar un (1) tesorero titular y uno (1) suplente, o sus equivalentes de acuerdo a su carta orgánica, mayores de edad, con domicilio en el distrito correspondiente, debiendo ambos ser afiliados. Las designaciones con los respectivos datos de identidad y profesión deberán ser comunicados al juez federal con competencia electoral correspondiente y a la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte.<br />
<br />
Artículo 27: Responsables. En forma previa al inicio de la campaña electoral, las agrupaciones políticas, que presenten candidaturas a cargos públicos electivos deben designar dos (2) responsables económico-financieros, que cumplan los requisitos previstos en el artículo 18 de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos, 26.215, quienes serán solidariamente responsables con el tesorero, por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas aplicables. Las designaciones deberán ser comunicadas al juez federal con competencia electoral correspondiente, y al Ministerio del Interior y Transporte.<br />
<br />
ARTICULO 7° — Modifícase el artículo 23 de la ley 26.571, que quedará redactado de la siguiente manera:<br />
<br />
Artículo 23: En las elecciones primarias deben votar todos los electores, de acuerdo al registro de electores confeccionado por la justicia nacional electoral.<br />
<br />
Para las elecciones primarias se utilizará el mismo padrón que para la elección general en el que constarán las personas que cumplan dieciséis (16) años de edad hasta el día de la elección general.<br />
<br />
El elector votará en el mismo lugar en las dos (2) elecciones, salvo razones excepcionales o de fuerza mayor, de lo cual se informará debidamente por los medios masivos de comunicación.<br />
<br />
ARTICULO 8° — El Poder Ejecutivo nacional instrumentará una campaña de difusión y documentación destinada a que los jóvenes de catorce (14) años de edad tramiten la renovación del Documento Nacional de Identidad en los términos del artículo 10, inciso b) de la ley 17.671, con anterioridad a la fecha de cierre de los padrones provisionales prevista en el artículo 25 de la ley 19.945.<br />
<br />
ARTICULO 9° — Invítese a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a los términos de la presente ley.<br />
<br />
ARTICULO 10. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.<br />
<br />
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA Y UN DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE.<br />
<br />
— REGISTRADO BAJO EL Nº 26.774 —<br />
<br />
AMADO BOUDOU. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Juan H. Estrada. — Gervasio Bozzano.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-50277522900830950042012-03-05T20:16:00.002-03:002012-03-05T20:16:55.280-03:00Desempleo y subempleo entre nuestros jóvenes<div style="text-align: left;"><em><span style="font-size: x-small;">Clarín, 05/03/12 - </span></em><span style="font-size: x-small;"><em>Por Elizabeth Tinoco DIRECTORA REGIONAL PARA LAS AMERICAS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO</em></span></div><br />
<strong>En América latina, la juventud se encuentra atrapada por la desocupación y la informalidad. Una quinta parte de ese sector no trabaja ni estudia.</strong><br />
<br />
América Latina enfrenta el escenario de incertidumbre sobre la economía global este 2012 con el aval de ser una región donde prevaleció el crecimiento económico y se lograron las tasas de desempleo urbano más bajas en décadas. Pero los jóvenes, con índices de desocupación e informalidad elevados, posiblemente tengan dificultad para ver el futuro con optimismo.<br />
<br />
El desempleo y el subempleo juvenil impiden aprovechar el potencial de la generación mejor formada y educada que hemos tenido. En nuestra región, la tasa de desempleo urbano de los jóvenes es del 14,9%, el doble de la tasa de desempleo general de 6,8%, según estimaciones de la OIT. Al mismo tiempo, 60 de cada 100 personas entre 15 y 24 años que buscan trabajo terminan en empleos informales.<br />
<br />
El desaliento generado por la escasez de empleos decentes lleva a muchos jóvenes a la inactividad. Alrededor de 20% de los 106 millones de jóvenes latinoamericanos no estudian ni trabajan.<br />
<br />
Si la sociedad no crea empleos para los jóvenes, tienden a perder la confianza en las instituciones democráticas. Por otra parte, el progreso económico y social es insostenible si no se asume el desafío político de generar mejores oportunidades para los jóvenes.<br />
<br />
Estamos frente a un problema estructural. El crecimiento económico es determinante pero no suficiente para resolverlo.<br />
<br />
El empleo juvenil requiere de medidas específicas para hacer frente a los retos que se plantean. Al Estado le corresponde el papel de generar las políticas adecuadas, y a los interlocutores sociales, a los empleadores y trabajadores, apoyarlas con decisión. Hay un abanico de opciones: Hacer de la generación de empleo juvenil una prioridad en la agenda del diálogo social.<br />
<br />
<strong>Apoyar el espíritu emprendedor de los jóvenes</strong> para que pongan en práctica sus propias iniciativas a través de sistemas de micro crédito.<br />
<br />
<strong>Dar eficiencia y cobertura a los servicios de empleo</strong>, sitios digitalizados, oficinas donde se dé a los jóvenes información en tiempo real sobre posibilidades inmediatas de enganche.<br />
<br />
<strong>Debatir sobre la educación necesaria para que se articule mejor con el mercado laboral</strong>, estimule la innovación, recalifique la mano de obra y facilite la certificación de competencias.<br />
<br />
<strong>Incrementar los sistemas de pasantías</strong> para consolidar la formación profesional de los jóvenes en las empresas y el sector público y facilitar la transición educación-trabajo.<br />
<br />
<strong>Dar acceso a los jóvenes a un sistema de créditos educativos</strong>, transferencias monetarias condicionadas y becas sueldo para que puedan continuar su formación y recalificación laboral.<br />
<br />
<strong>Facilitar que las mujeres jóvenes se mantengan en el mercado laboral</strong>, a través de guarderías para sus hijos y turnos de todo el día en las escuelas.<br />
<br />
Es indudable que no podemos prescindir del aporte de los jóvenes para construir sociedades prósperas e inclusivas. La generación de empleo juvenil no debe verse como la solución a un problema, sino como una manera de aprovechar una gran oportunidad para nuestros países. Ahora es el momento de asumir este desafío político.Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-61303064437708106022011-04-18T16:13:00.004-03:002011-04-18T16:15:06.281-03:00Políticas que en Argentina se han implementado hace tiempo... un rumbo compartido, ahora el desafío de la calidad...<div style="text-align: right;"><em><span style="font-size: x-small;">InfoBAE 18-04-11 – Sociedad; Por Maricel Spini</span></em></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Costa Rica y su éxito contra la deserción escolar: El programa Avancemos permitió disminuir el abandono en la secundaria y contribuyó a reducir 3 puntos el índice de pobreza. Un libro relata esta iniciativa, acompañada también por un cambio de conciencia fiscal.</div><div style="text-align: justify;">Tras décadas de luchar contra el déficit fiscal y hacer frente a la abultada deuda externa, el gobierno costarricense logró estabilizar las finanzas. El salto se dio a base de una importante reforma tributaria que permitió incrementar las reservas y destinar gran parte de esos fondos a programas sociales creados para luchar contra la deserción escolar.</div><div style="text-align: justify;">El país -reconocido internacionalmente por su promoción de derechos de tercera generación- es uno de los que mayor índice de alfabetización posee en toda América Latina, llegando a un 94%, según datos oficiales. Sin embargo, el abandono de la formación secundaria es un problema social que comenzó hace años y que recién se ha podido revertir en los últimos cinco.</div><div style="text-align: justify;">Roberto Gallardo, actual ministro de Comunicación y ex titular de Planificación Nacional y Económica, explica esta experiencia en el libro América Latina frente a la crisis -una recopilación del Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD), a cargo del economista Bernardo Kliksberg y publicado por Random House Mondadori.</div><div style="text-align: justify;">La principal causa de abandono escolar es la necesidad de los jóvenes de buscar trabajo para sumar otro sueldo al ingreso del hogar. "La presión familiar los lleva a sumarse al mercado laboral", explica Gallardo.</div><div style="text-align: justify;">El proceso de pérdida de matrícula escolar fue especialmente importante durante la década de 1990 y sufrió una profundización tras la crisis económica de 2008. En ese período, las políticas estatales en materia social estuvieron centradas en paliar las necesidades de los núcleos familiares más desprotegidos para poder asegurar que los niños y adolescentes permanecieran dentro de las aulas.</div><div style="text-align: justify;">Durante los años mencionados, Costa Rica debió afrontar el pago de la deuda lo que insumió el 30% del gasto público anual. Esa fue la primera barrera para que la meta de destinar el 6% del PBI a la educación hasta 2006 no se lograra. Una reforma tributaria, ordenada por el entonces presidente Oscar Arias, permitió que en los tres años siguientes creciera la recaudación fiscal, hasta llegar al primer superávit en medio siglo.</div><div style="text-align: justify;">El aumento de los fondos del Estado se invirtió en el plan Avancemos, un beneficio económico entregado a familias pobres para que puedan hacer frente a los gastos diarios mientras aseguran la continuidad escolar de sus hijos. La modalidad implica una tarjeta de débito con la que se pueden realizar las compras de productos alimenticios, vestimenta y útiles.</div><div style="text-align: justify;">"El programa tiene un triple objetivo: reducir la pobreza, favorecer la universalización de la secundaria y enfrentar y prevenir el trabajo infantil", señaló Gallardo. Según el funcionario, en el último quinquenio, el éxito de la ayuda permitió, además, reducir en tres puntos porcentuales el índice de pobreza del país, ubicándolo en 16,5%, una cifra aún elevada. Esto es consecuencia directa de la ampliación del número de costarricenses alcanzados por Avancemos: desde 2007 la población que accede a él creció un 300%.</div><div style="text-align: justify;">Datos del Ministerio de Educación demuestran que la deserción en la secundaria disminuyó. En 2007, sólo el 12,9% de los estudiantes dejó los estudios; al año siguiente la cifra bajó 0,8% y en 2009 se ubicó en el 10,9% a pesar de la crisis económica.</div><div style="text-align: justify;">El resultado de las becas fue valorado por Laura Chinchilla cuando asumió la Presidencia en marzo del año pasado, quien decidió doblar la apuesta lanzando Avancemos II. En 2010 se incrementaron los fondos destinados al programa en 5.000 millones de colones (9.900.210 dólares) y se logró una cobertura estudiantil del 43,4%, en todo el país (185.214 personas).</div><div style="text-align: justify;">El fortalecimiento de esta política social fue respaldado por los ciudadanos que la ubicaron como el segundo mayor logro de la actual gestión. Así se desprende de una encuesta realizada por Unimer y publicada por el diario La Nación que otorga a la mandataria 46% de imagen positiva. Mientras que su mayor mérito fue el manejo del diferendo internacional con Nicaragua por la isla Calero.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-24344147960434753912011-04-03T15:00:00.001-03:002011-04-03T15:01:34.781-03:00Desempleo y Juventud, otra mirada para discutir<strong>El desempleo entre los jóvenes azota a todo el mundo</strong><br />
<div style="text-align: right;"><span style="font-size: x-small;"><em>Para LA NACION (DOM 3-ABR-2011), Jeffrey D. Sachs, Profesor de la Universidad de Columbia y asesor de las Naciones Unidas</em></span> </div><div style="text-align: justify;">NUEVA YORK.- Muchos factores están detrás de los levantamientos en Oriente Medio: décadas de régimen corrupto y autoritario, sociedades más alfabetizadas y digitalmente conectadas y precios de los alimentos mundiales por las nubes. Para colmo, en todo Oriente Medio (así como en el Africa subsahariana y en gran parte del sur de Asia), el crecimiento de la población alimenta presiones demográficas.</div><div style="text-align: justify;">La población de Egipto, por ejemplo, se duplicó durante el régimen de Hosni Mubarak, de 42 millones en 1980 a 85 en 2010. Sin lugar para extenderse, las densidades poblacionales están aumentando hacia un punto de quiebre. El Cairo se convirtió en una región que se expande descontroladamente, con unos 20 millones de personas que viven codo con codo, con una infraestructura inadecuada.</div><div style="text-align: justify;">El rápido crecimiento de la población significa una población joven desbordante. De hecho, la mitad de la población de Egipto tiene menos de 25 años. Egipto, como decenas de países en todo el mundo, enfrenta el desafío extremo de asegurar un empleo productivo y remunerado para sus jóvenes.</div><div style="text-align: justify;">El crecimiento del empleo no va a la par del de la población, al menos no en el sentido de empleos decentes con salarios decentes. La tasa de desempleo entre los jóvenes (de 15 a 24 años) en el norte de Africa y en Oriente Medio es del 30% o más. La frustración de los jóvenes desempleados se está volcando a las calles.</div><div style="text-align: justify;">El problema del alto desempleo entre los jóvenes no se limita al mundo en desarrollo. En Estados Unidos, la tasa general de desempleo ronda el 9%, pero entre los jóvenes entre 18 y 25 años es de un asombroso 19 por ciento.</div><div style="text-align: justify;">Los mercados laborales del mundo hoy están interconectados. Los jóvenes en países tan diversos como Egipto y Estados Unidos, en realidad, compiten con los chinos e indios por empleos. Los trabajadores industriales mal pagos y razonablemente productivos de China así como la infraestructura de alta calidad del país (carreteras, energía, puertos y comunicaciones) establecieron el estándar para la competitividad a nivel mundial. En consecuencia, los trabajadores poco calificados de Egipto, Estados Unidos y otros países deben o bien aumentar su productividad para competir con un salario decente, o bien aceptar una paga extremadamente baja o, directamente, el desempleo.</div><div style="text-align: justify;">Empleos y salarios decentes</div><div style="text-align: justify;">De manera que crear empleos decentes con salarios decentes es fundamental para ser internacionalmente competitivo. Eso requiere brindarles a los trabajadores una buena educación, una sólida capacitación laboral y una infraestructura de apoyo. Sólo una región de altos ingresos ha hecho un trabajo razonablemente bueno para preparar a su juventud para una dura competencia global: el norte de Europa, incluso Alemania, Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia. En estos países, la educación pública es excelente, y la transición de la escuela al trabajo suele ir de la mano de programas como las becas por las cuales Alemania es particularmente famosa.</div><div style="text-align: justify;">En los países en desarrollo, los principales progresos se detectan en países que enfatizan la excelencia en la educación, la inversión pública en infraestructura y una capacitación laboral seria. Corea del Sur probablemente sea la principal historia de éxito.</div><div style="text-align: justify;">Estados Unidos es un ejemplo de fracaso, excepto para los jóvenes de hogares de altos ingresos. Los niños norteamericanos criados en un contexto de prosperidad logran recibir una excelente educación y tener buenas perspectivas laborales después de una licenciatura. Pero como los ricos presionaron exitosamente a favor de recortes impositivos y reducciones en el gasto del gobierno, los niños de los hogares pobres y de clase trabajadora tienen muchas menos posibilidades de recibir una educación de alta calidad.</div><div style="text-align: justify;">Los países del norte de Africa y de Oriente Medio deberían esforzarse por evitar los fracasos de Estados Unidos. Si la democracia florece en Egipto, Túnez y otras partes del mundo árabe, los nuevos gobiernos deben hacer de la crisis de desempleo entre los jóvenes su principal prioridad. Los gobernantes autoritarios depuestos -Zine El Abidine Ben Ali, de Túnez, Mubarak y pronto el Muammar Khadafy, de Libia- se quedaron con miles de millones de dólares robados del tesoro público. Debería recuperarse este dinero para colocarlo en un fondo especial para el empleo juvenil.</div><div style="text-align: justify;">Con los precios del petróleo por encima de los 100 dólares el barril, los Estados del Golfo están atravesando una bonanza. Ellos también deberían crear un fondo especial para el empleo juvenil en la región a través del Banco de Desarrollo Islámico. No puede haber mejor manera de utilizar los recursos de la región que asegurando que la vida de sus jóvenes se vea enriquecida por la educación, el desarrollo de capacidades y empleos de alta calidad.</div><div style="text-align: justify;"><em><u>Dato</u>: 19% Es el desempleo que registra Estados Unidos entre los jóvenes de entre 18 y 25 años; la tasa general es del 9 por ciento.</em></div><div style="text-align: justify;">© Project Syndicate 1995-2011</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-37956902106343757772011-03-11T18:49:00.001-03:002011-03-11T18:54:34.373-03:00Terminalidad educativa en el nivel secundario: la obligatoriedad tiene fundamento<div style="text-align: right;"><em><span style="font-size: x-small;">InfoBAE, 09-03-11</span></em></div><strong>En Argentina, menos de la mitad de los alumnos terminan el secundario</strong><br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEirUOxU3mgxwY_EKRKBaCPXg0XwHL9YR1ok57raa6rSl7d9KW3mEMysxeCL9N7iPnPMl35XZv1l16NWRGJKUnGny1lCAhzdEAmA8X4Hnio2pirRy9Qhw467TZC-zhXN2sERW5hyynAtQic/s1600/1.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="298" q6="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEirUOxU3mgxwY_EKRKBaCPXg0XwHL9YR1ok57raa6rSl7d9KW3mEMysxeCL9N7iPnPMl35XZv1l16NWRGJKUnGny1lCAhzdEAmA8X4Hnio2pirRy9Qhw467TZC-zhXN2sERW5hyynAtQic/s400/1.jpg" width="400" /></a></div><br />
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Según un informe al que accedió Infobae.com, el país tiene uno de los índices más bajos en América Latina con relación a la cantidad de estudiantes que egresan del secundario: 43 por ciento. En Perú y en Chile, lo hacen el 70% de los alumnos. Desde 2003, se ve una caída de las matrículas en escuelas públicas<br />
<div style="text-align: justify;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKJNmQXLASlU3lSAA_s4ug95_lu4XZZ-EwB2Bdv3uFNuHhNmymL1zPh4gitWWzg0eMvjqspaMjD9eQyi8wxblTMTUE_JodACaxEdOq7_dw91iD9NGEY_BUtBAkLX2GIHR3idKunem6O3c/s1600/2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="299" q6="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKJNmQXLASlU3lSAA_s4ug95_lu4XZZ-EwB2Bdv3uFNuHhNmymL1zPh4gitWWzg0eMvjqspaMjD9eQyi8wxblTMTUE_JodACaxEdOq7_dw91iD9NGEY_BUtBAkLX2GIHR3idKunem6O3c/s400/2.jpg" width="400" /></a></div><br />
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En la Argentina, sólo el 43% de los alumnos que comienza con la educación secundaria la termina, de acuerdo a un informe publicado por el Instituto Di Tella. Es decir, menos de la mitad de los inscriptos llega a completar los doce años que conforman el ciclo primario y el secundario.</div><div style="text-align: justify;"><br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYuMorLhZCOf4MGtCcZcGwhF77X-mWjZ3ZTGfwdeUIvVW2nZBZUc5gkOQfTY-pptxfAI_i4HRF3k9Cv4JZyUCOa8IsJcZ30FwY3EUEW1qTFUMxT0SAzejSb1tsKwQ06JnnGzsHrrJcnvI/s1600/3.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="299" q6="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYuMorLhZCOf4MGtCcZcGwhF77X-mWjZ3ZTGfwdeUIvVW2nZBZUc5gkOQfTY-pptxfAI_i4HRF3k9Cv4JZyUCOa8IsJcZ30FwY3EUEW1qTFUMxT0SAzejSb1tsKwQ06JnnGzsHrrJcnvI/s400/3.jpg" width="400" /></a></div><br />
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Esto posiciona al país en uno de los puestos más bajos en América Latina, por debajo de Bolivia, Paraguay y Ecuador. Los mejores ubicados son los peruanos y los chilenos, que cuentan con un 70% de estudiantes que completan el ciclo.</div><div style="text-align: justify;"><br />
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Dada la falta de cumplimiento de las leyes educativas, los padres optan cada vez más por enviar a sus hijos a colegios privados, en un claro éxodo de la escuela pública.</div><div style="text-align: justify;">A partir de 2003, la matrícula estatal registró una caída sostenida, que ha disminuido en 250.000 alumnos. La ciudad de Buenos Aires cuenta con 127.000 alumnos menos; Santa Fe, con 32.000; Mendoza, con 20.000; y Córdoba perdió 15.000 alumnos en las escuelas públicas. Esta huida de la educación estatal provoca la subida de las matrículas en los colegios privados, que en el período 2002-2009 aumentaron un 18 por ciento.</div><div style="text-align: justify;">La región metropolitana es la que cuenta con el mayor número de asistentes a centros educativos privados. El 52% del estudiantado concurre a este tipo de escuela en detrimento de las públicas. El Conurbano y la provincia de Buenos Aires le siguen en el listado, con 40 y 35% de asistencia a colegios privados, respectivamente. Entre las zonas con menor asistencia están Formosa, Chaco y La Rioja.</div><div style="text-align: justify;">En tiempos en que, dadas a las carencias en cuanto a oferta de trabajo y a las diferentes competencias laborales, el diploma de la educación secundaria aparece como una necesidad, pero nunca es suficiente.</div><div style="text-align: justify;">Respecto de los niveles de graduación universitaria, los números tampoco son muy alentadores. Mientras que en países como Islandia el 66% de los estudiantes alcanza el título universitario, en nuestro país sólo lo hace el 14%, de acuerdo con un informe publicado por la Unesco.</div><div style="text-align: justify;">De la región latinoamericana el mejor ubicado en Panamá, que cuenta con una taza de graduación universitaria de 25%.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-78237439690220873122011-03-11T18:48:00.001-03:002011-03-11T18:50:59.860-03:00Otro ejemplo de la necesidad de contar con una ley penal juvenil que contemple alternativas razonables a la mera privación de la libertad<div style="text-align: right;"><em><span style="font-size: x-small;">Clarín, 18/08/10, PorLiliana Caruso</span></em> </div><div style="text-align: justify;"><strong>Es culpable, pero aún no se sabe el monto de la pena. El imputado mató a su víctima cuando aún era menor y seguirá detenido en un instituto. </strong></div><div style="text-align: justify;">Un joven acusado de haber asesinado al estudiante de Arquitectura Mariano Iannetta, y de haber dejado hemipléjico a su padre durante un asalto en agosto de 2009, fue hallado culpable. Pero el Tribunal de Responsabilidad Penal Juvenil de San Martín resolvió dejar en suspenso el monto de la pena.</div><div style="text-align: justify;">De esta forma el adolescente, que era menor al cometer el delito pero que ya cumplió los 18 años, estará detenido en un instituto de régimen cerrado hasta que termine lo que se llama “tratamiento tutelar”, y que supone una rehabilitación para él.</div><div style="text-align: justify;">“El joven fue hallado responsable del crimen, ya tiene la mayoría de edad, pero falta que cumpla con el tratamiento tutelar dispuesto por el artículo cuarto de la ley 22.178, que reglamenta un año de terapia de recuperación antes de que sea pasible de una eventual condena privativa de la libertad.</div><div style="text-align: justify;">Igual ese plazo se vence en breve ”, explicó el secretario del Tribunal, Ramón Bogado Tula. Según pudo saber Clarín , ese lapso vence para el joven a fin de este mes. Sin embargo, como su abogado defensor adelantó que apelará el fallo condenatorio , es probable que la pena a cumplir se conozca más adelante.</div><div style="text-align: justify;">La condena fue impuesta por el Tribunal de Responsabilidad Juvenil 2 de San Martín, que le imputó al joven los delitos de homicidio criminis causa (matar para ocultar otro delito), robo calificado e intento de homicidio contra el padre de Iannetta, quien resultó herido y quedó hemipléjico. El hombre, además recibe tratamiento neuropsiquiátrico porque nunca pudo asumir la muerte de su hijo. El Tribunal también juzgó al joven por otro robo calificado con uso de arma y resistencia a la autoridad .</div><div style="text-align: justify;">Los jueces de San Martín fallaron de la misma forma que lo hiciera, el 18 de julio, el Tribunal Penal Juvenil 3 de San Isidro por el asesinato de Santiago Urbani. Allí los jueces difirieron la pena a dos menores que tenían 16 años al cometer el asesinato para cuando cumplan los 18. Pero a diferencia del fallo de ayer, en el que los jueces mantuvieron la acusación del fiscal, los de San Isidro modificaron la calificación del delito a homicidio en ocasión de robo, un delito penado con 10 a 25 años de prisión. Al juicio de ayer asistieron allegadas a la familia Iannetta. En un breve diálogo con Clarín sólo dijeron la salud del papá de Mariano “ sigue delicada ”.</div><div style="text-align: justify;"><strong>Un pedido para no criminalizar a los jóvenes</strong></div><div style="text-align: justify;">Para la Iglesia, la sociedad debe hacerse cargo efectivamente de los menores que delinquen y no “criminalizar su conducta”. Así lo dijo el vocero del Episcopado, padre Jorge Oesterheld, durante un alto de la reunión de la cúpula eclesiástica.</div><div style="text-align: justify;">Tras admitir que los obispos, como el resto de la sociedad, están muy preocupados por la inseguridad, señaló frente al aumento de delitos que tienen como protagonistas a menores que éstos “viven en un clima de violencia y aprenden la violencia”.</div><div style="text-align: justify;">En ese sentido, consideró necesario “no tener que llegar al punto de criminalizar sus conductas, aunque sean capaces de matar”. Y redondeó: “Hay que encontrar la manera de contenerlos porque son menores y es la sociedad la que se tiene que hacer cargo”.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-69670571611500165512011-01-31T14:18:00.000-03:002011-01-31T14:18:09.762-03:00EXCELENTE NOTA: “No sirve que en las escuelas haya clases de computación”<div style="text-align: right;"><em><span style="font-size: x-small;">PÁGINA12, Dialogos / Lunes, 31 de enero de 2011 / Por Mariana Carbajal</span></em></div><br />
<div style="text-align: justify;"><strong>Nora Sabelli, una de las principales especialistas en tecnologías y aprendizaje de los Estados Unidos. Es argentina y está radicada en Estados Unidos desde que emigró tras la Noche de los Bastones Largos. Ahora asesora en el país al programa oficial de distribución de netbooks a estudiantes. Aquí evalúa ese plan, analiza cómo debe cambiar la dinámica en las escuelas con la utilización de las computadoras y advierte cuáles son los nuevos desafíos para padres y docentes.</strong></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Cómo llegó a la ciencia?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Me llamo Nora porque mi padre estaba muy entusiasmado con la obra de Ibsen y había leído Casa de Muñecas, donde la protagonista es una mujer que se da cuenta de que tiene que ser inteligente e independiente si quiere ser buena madre. Por ese personaje me puso Nora. Mi padre me ayudó y me apoyó muchísimo con la ciencia. El era contador, y había querido ser matemático pero con la depresión del ’30 se tuvo que poner a trabajar y no pudo.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Con las nuevas tecnologías cambió el sentido del saber?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Absolutamente. Le voy a dar un ejemplo: yo ya tengo mis años y con los años vienen algunas molestias. Antes de ir al médico, yo voy a Internet y averiguo todo lo que puedo respecto de ese tipo de síntoma que tengo. Entonces, cuando voy al médico ya sé qué preguntar. Es totalmente distinto. Y eso pasa con todas las cosas. Cuando uno va a comprar algo, primero va a Internet y se fija dónde existe, qué precios tiene, qué condiciones, qué diferencias hay y después decide dónde ir a comprarlo. El acceso a la información es mucho más general y público que lo que era antes. No hay tanta diferencia entre el especialista y el laico. El usuario es un productor al mismo tiempo. Es una democratización del acceso a la información enorme. Lo que hay que tener cuidado es de preparar a la gente para evaluar la información. Aquello sobre lo cual hay que educar evoluciona al mismo tiempo que evolucionan las herramientas para vivir, para trabajar.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–Pero todavía hay amplios sectores excluidos del acceso a las nuevas tecnologías...</strong></div><div style="text-align: justify;">–Sí y no. Le voy a dar casos de Estados Unidos y de Africa. De aquí no tengo. Si uno habla de tecnologías como computadoras, sí. Pero si uno habla de tecnología como teléfono celular, ya casi no existe. En Africa hay países que casi no tienen infraestructura de caminos y mucha gente no tiene dirección, o mejor dicho, su dirección es el número de teléfono portátil. En Estados Unidos las máquinas para juegos son muy baratas. La gente de pocos recursos en general tiene acceso a games machines que pueden ser utilizadas como entrada a la computación, y hay accesorios que se pueden agregar a la televisión, que no son muy caros, que permiten entrar a Internet. Es cierto, hay mucha gente que está aislada de ese acceso a la información, pero no es una cuestión insoluble, no es como si hubiera de proveer de grandes recursos y computadoras. Lo único que hace falta es dar electricidad. Con los teléfonos celulares que existen en este momento hay acceso a cualquier cosa.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Qué le parece el programa Conectar-Igualdad?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Lo que es muy interesante de Conectar-Igualdad es que potencia o empodera a los estudiantes y los maestros –en inglés diría empower– para que accedan a la información ellos mismos y la manejen, que es una manera de crear una capacidad de cambio en el sistema muy diferente de la tradicional de preparar al maestro para que dé información.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Basta con entregar computadoras?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Por supuesto que no. Cuando la gente me pregunta si las computadoras ayudan a la educación, yo lo que les pregunto es si el lápiz ayuda a la educación. ¿Ayuda? Depende de cómo se use. Lo mismo sucede con la tecnología. Cuando empezaron a aparecer las computadoras en Estados Unidos hace ya unos cuarenta años, hubo un investigador que hizo un estudio muy interesante: encontró que en las escuelas de muchos recursos, donde los chicos pertenecían a familias más bien pudientes y la escuela tenía recursos, los chicos aprendían a programar las máquinas. En las de pocos recursos, había máquinas –porque había un programa por el cual se entregaban PC a escuelas carenciadas– pero se usaban para que los chicos practicaran conocimientos básicos, es decir, la máquina los controlaba a ellos. En las escuelas de muchos recursos, los estudiantes tenían el control de las computadoras. Este ejemplo muestra la diferencia de cómo hay que usar las computadoras. En el programa Conectar-Igualdad, la gente entiende que hay que potenciar al usuario, y fundamentalmente profesionalizar al maestro.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Qué tipo de capacitación necesitan los docentes?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Por empezar, saber usar la máquina. No es muy difícil, ése no es un problema. Lo que más necesitan son ejemplos y apoyos para saber cómo usarla en la enseñanza, que no es lo mismo que usarla para la comunicación. Cuando la gente habla de las competencias del siglo XXI, habla de competencias de comunicación. Son las cosas que saben los chicos que usan los teléfonos portátiles. Pero para utilizar la computadora en la enseñanza tienen que aprender una nueva pedagogía y algo muy importante, para lo cual necesitan apoyo institucional, que es entender cuál es su rol: no es proveer de información a los alumnos sino ayudarlos a interpretar la información y a darle un contexto en el cual integrarla. Es decir, el docente ya no se para al frente y da una clase para la cual aprendió de memoria lo que leyó en un libro, sino que simplemente tiene que sentirse lo suficientemente cómodo como para que cuando el chico le hace una pregunta, le da la respuesta, o la va a buscar o le dice: “Mañana te digo”. Y eso depende de que el director de la escuela entienda cuál es el cambio. Hay ejemplos muy interesantes en Estados Unidos. Los padres como los directores tienen unas expectativas de lo que es un aula bien manejada: tradicionalmente, es aquella en la que los chicos están sentados y callados, escuchan y toman notas. En las aulas de la nueva pedagogía, donde los chicos están más en control de su aprendizaje, están muchísimo más entusiasmados. ¿Qué pasa cuando los chicos están entusiasmados? Hablan y hacen ruido. A veces, los directores y los padres dicen: “Los chicos no están aprendiendo y el maestro no está haciendo nada”. Al contrario. Lo que pasa es que la gente espera que el maestro enseñe pero no que el chico aprenda. Y hay que pasar el énfasis a que el chico aprenda y el maestro –y también el padre– lo ayude a aprender.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Cómo debería cambiar la dinámica de la clase, entonces?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Todos los maestros saben que cuando los chicos están interesados, aprenden. Y la tecnología les interesa a los chicos. El buscar las cosas que a ellos les interesan los hace pasar más tiempo estudiando. Hay estudios que han demostrado –y a mí me parece genial–, que cuando los chicos empiezan a usar bien la tecnología para hacer sus investigaciones, para buscar cosas, para conectarse con otros chicos, aumenta el número de libros que sacan de la biblioteca.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Por qué? ¿Cómo es eso?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Porque tienen interés en saber. Y al mismo tiempo escriben mucho mejor. Cuando escriben, muchas veces es para conectarse con otros chicos, por eso les interesa que los otros los entiendan. Si los otros chicos no les entienden empiezan a preocuparse por dónde va la coma. Antes, por ejemplo, si mis hijos escribían bien, lo que obtenían era que su mamá los felicitara. Lo peor que les podía pasar es que el maestro me dijera que escribían bien porque entonces, yo, su mamá, los avergonzaba delante de mis amigos, diciendo cosas sobre su escritura. Es decir, es una cuestión de interés y motivación. No se puede forzar a la gente a aprender.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–En muchos colegios en la Argentina, todavía el alumnado tiene clase de computación un par de horas por semana, como una materia específica. ¿Qué opina al respecto?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Eso es lo que no hay que hacer. No tiene que haber clase de computación. No hay una clase de lápiz, ni de diccionario. ¿Por qué, entonces, va a haber una clase de un método de acceder a la información? La matemática aplicada tiene que ver con acceso e interpretación de datos. Sin calculadora es muy difícil hacer una suma de más de diez números. ¿Por qué no ver qué pasa con una suma de más de 40 números? El detalle puede hacerlo la máquina, el concepto y la interpretación es lo que tiene que hacer el estudiante y el maestro. No puede ser que la computadora se use por diez minutos al final del día a modo de premio. Eso no sirve para nada: es lo mismo que darles un caramelo. Por eso, lo importante en el programa Conectar-Igualdad es darles la máquina para que los chicos se la lleven a la casa, la usen allí, aprendan las cosas con sus hermanos y sus padres, y los maestros, también se las lleven a sus hogares, para hablar con sus hijos.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–A veces, a los padres de los nativos digitales les resulta difícil balancear el uso hogareño que hacen los chicos de las pantallas y otras actividades como el deporte. ¿Qué aconseja?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Como todas las cosas se debe resolver con sentido común. A los chicos les interesa la tecnología. Le voy a contar algo que leí que no tiene nada que ver con esto. Familias de inmigrantes llegaban hace muchos años a Estados Unidos de lugares donde no había teléfonos. Entonces, cuando sonaba el aparato era un desastre porque pensaban que sólo se llamaba para dar malas noticias. Llevó tiempo hasta que los padres se acostumbraran a que los amigos llamaban por teléfono a los chicos, y que el teléfono era una forma muy distinta de comunicarse a la carta. Bueno, esto es lo mismo. Los chicos usan la computadora para conectarse con otros chicos. Si están todo el tiempo haciendo juegos individuales está mal. Si las usan para conectarse con otros chicos, siempre y cuando salgan después a hablar con otros chicos, está muy bien. En estos momentos, en una ciudad cercana a donde yo vivo hay un problema con los celulares en las aulas. Hay cuatro puntos de vista. A los maestros les molesta porque no saben qué está haciendo el chico con su teléfono y los quieren sacar; la dirección de la escuela dice que no se pueden tener; los padres se oponen porque es una manera que tienen de ponerse en contacto con sus hijos, de saber dónde están, y que están bien; y los chicos dicen: “¿Cómo no vamos a tener teléfonos? Si la maestra me hace una pregunta y no entiendo, yo voy y busco en Internet, hago un cálculo, me ayuda a entender qué está pasando en el aula”. Y también es cierto que si la madre o un amigo les mandan un mensaje, lo miran. Las reglas de uso no se han establecido porque es muy nuevo.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–En Argentina, en general, está prohibido tenerlos o usarlos en el aula.</strong></div><div style="text-align: justify;">–Yo creo que no es necesariamente lo mejor, porque uno quiere que si tiene que hacer un cálculo, lo hagan bien. No tienen que hacer todo de memoria. El tema es poner las reglas. Eso lleva tiempo.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Cómo debería reflejarse la incorporación de las nuevas tecnologías en la enseñanza del siglo XXI?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Cambió la ciencia, cambió el acceso a la información. ¿Cuál es la definición de alfabetización científica? Lo que la gente tiene que saber para poder hablar con el experto. Yo no tengo que saber hacer física pero tengo que saber suficiente de física como para entender qué le pasa a mi auto cuando voy a hablar con el mecánico. Una cosa, entonces, es el acceso a la información, evaluarla. La información no es más una cuestión que está seleccionada en una enciclopedia. La información existe positiva y negativa en la web. ¿A quién se le tiene confianza en la web? ¿A quién no? ¿Cómo se interpreta? Eso es algo que hay que aprender. Otra cosa: habría que enseñar los modelos de simulación que se están utilizando para encontrar soluciones a los problemas sociales, ambientales, económicos que hay en la sociedad, para que la gente haga su propia experiencia. El problema fundamental que tiene la educación actual es que la gente aprende de memoria algo que se resolvió hace más de un siglo, y no tiene manera de relacionarse con la ciencia que está viviendo en este momento. Y eso no tiene que ser así porque existe la tecnología que permite a cualquier persona entender qué es un experimento. No es una cuestión sólo de tecnología: es una manera de pensar.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–¿Qué se sabe del impacto de las nuevas tecnologías en el aprendizaje?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Le voy a contar sobre un estudio muy interesante. El Consejo de las Escuelas de las grandes ciudades está formado por los superintendentes de los sistemas escolares de Miami, Chicago, Nueva York, entre otras ciudades importantes. Ellos realizaron un estudio muy bueno: tomaron en cada ciudad dos grupos de escuelas, apareadas por datos demográficos. A todas las escuelas les dieron CD Rom con enciclopedias y la misma preparación a los maestros. El estudio se hizo cuando las computadoras todavía no eran portátiles y estaban fijas en las aulas. A la mitad de las escuelas en cada ciudad les dieron acceso a Internet, a la otra mitad, no. Paralelamente contrataron a unos diez expertos en evaluar composiciones escolares. A los chicos les dieron tres meses para escribir un ensayo sobre Martin Luther King. Las escuelas tenían en su mayoría alumnado negro. Al cabo de los tres meses, mezclaron los ensayos y se los dieron a los expertos para que los calificaran. En general, los ensayos eran parecidos, pero había un par de aspectos que los diferenciaban. Los de los chicos que habían tenido acceso a Internet mostraban el aspecto positivo y negativo en relación con la temática, y además, su propia posición. Lo que hicieron los chicos fue aprender, no memorizar qué había hecho Martin Luther King, que es lo que les daba la enciclopedia. En la web encontraron a los racistas y tuvieron que desarrollar sus propios argumentos en contra de ellos. Es una manera de pensar mucho más profunda. Lo mismo pasa en la ciencia. Lo que se sabe es que si uno le da el mismo examen a chicos que utilizaron máquinas y a aquellos que no, puede ver que aprendieron lo mismo. Pero si uno hace preguntas más profundas, entonces ve la diferencia. Si uno no mide lo apropiado, no encuentra ningún avance. Hay estudios que dicen que las computadoras no hacen nada en la educación. Pero se basan en usar la computadora diez minutos dos veces por semana. Por supuesto, eso no hace nada. El punto es usar bien las máquinas en la pedagogía. Un estudio muy interesante que apoyamos desde la National Science Foundation –el equivalente al Conicet– era un grupo que hizo una investigación en las escuelas que usaban bien las computadoras. Estudiaron qué hacían bien los maestros en esas escuelas, en un montón de estados y luego sacaron un libro con las mejores prácticas. Una me quedó muy grabada. Tenga en cuenta que correspondía a una escuela con estudiantes negros. La maestra decía: “Yo mucho de tecnología no sé pero cuando tengo un problema en la clase con la computadora pregunto por un IBM, Important Black Men, y un chico me lo resuelve”. Con esta estrategia, que juega con el nombre de la empresa, hay valorización del estudiante y del conocimiento, y a la vez el maestro tiene claro que su obligación es ayudar y enseñar y no resolver un problema técnico, que lo puede resolver el chico que tiene mucha más facilidad con la tecnología. Un problema extendido es que los periodistas no profundizan su conocimiento sobre ciertas cosas. En Estados Unidos, por ejemplo, hablan de los tests estandarizados, que todo el mundo en las escuelas y fuera de ellas sabe que no son suficientes para evaluar si los chicos aprendieron cosas que importan. Es lo mismo que pasaba con los ensayos que le comenté: lo que hay que evaluar es cómo piensa el chico. Eso es lo importante.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>–Finalmente, ¿le sirvió la ciencia para ser independiente?</strong></div><div style="text-align: justify;">–Absolutamente (se ríe).</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size: large;">¿POR QUE NORA SABELLI?</span></strong></div><div style="text-align: justify;"><strong>Convivir con la ciencia / Por Mariana Carbajal</strong></div><div style="text-align: justify;">Nora Sabelli deleita cuando habla. No sólo porque lo que dice resulta interesante, sino porque lo cuenta de forma atractiva. Esta química teórica argentina es una de las más importantes especialistas en Tecnologías y Aprendizaje de los Estados Unidos, donde vive desde la década del sesenta, cuando decidió irse del país luego de la Noche de los Bastones Largos. Casi que el inglés es ya su primer idioma y a veces le cuesta encontrar una palabra en castellano para expresar exactamente lo que quiere decir. Vive cerca de San Francisco. Fue directora de Educación y Recursos Humanos de la National Science Foundation (NSF), el equivalente al Conicet, donde trabajó en Aprendizaje, Sistemas Inteligentes y en Investigación en Educación. Se desempeñó en la Oficina de Políticas en Ciencia y Tecnología (OSTP), que sirve como fuente para el análisis y la evaluación del presidente de EE.UU. en ciencia y tecnología. Actualmente es mentora de gente joven, y a la vez investigadora senior en el Centro Nacional para Aplicaciones de Supercómputos de la Universidad de Illinois, y codirectora del Centro para la Tecnología en Aprendizaje (CTL) del Stanford Research Institute (SRI Internacional), desde donde estudia lo que pasa en las aulas cuando se aplican nuevas tecnologías, cómo cambian las clases, qué piensan los padres y los chicos. También está trabajando con una serie de grupos sobre cómo crear infraestructura para producir suficiente gente bien preparada para la economía del conocimiento, cuenta. En la Argentina, fue designada como integrante del Consejo Asesor del programa Conectar-Igualdad, por el cual el Gobierno está distribuyendo netbooks a todos los estudiantes y docentes de escuelas secundarias públicas del país. Hace pocas semanas, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner le otorgó el premio Raíces, destinado a los científicos argentinos que desde el exterior colaboran con el país. Tiene dos hijos, uno es ingeniero y otro abogado con gran pasión por la historia de los derechos humanos, y dos nietas, de 6 y 4 años: a la mayor, cuenta, le está enseñando física: “¿Cómo? A ella le llamaban mucho la atención las sombras, hablar de las sombras, es hablar de física”, señala. Enamorada de las TIC, en una extensa charla con Página/12 analizó su incidencia en la educación y el desarrollo de propuestas didácticas.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-16772624885235876392010-11-17T20:30:00.000-03:002010-11-17T20:30:08.147-03:00Analizan eliminar las horas libres en los colegios secundarios<div style="text-align: right;"><span style="font-size: x-small;"><em>InfoBAE, Lunes 15 de Noviembre de 2010</em></span></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">No más aulas vacías. En caso de ausencia de algún profesor, los alumnos de las escuelas secundarias de la Provincia deberán realizar tareas especiales referentes a esa asignatura</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Los alumnos de las escuelas secundarias de la provincia de Buenos Aires no tendrán más horas libres a partir del ciclo lectivo 2011, según lo prevé un proyecto que implementará la Dirección general de Cultura y Educación bonaerense.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La directora provincial de Educación Secundaria, Claudia Bracchi, confirmó que el gobierno provincial está "trabajando en distintos cambios que hacen a la escuela secundaria y entre ellos, está el referido al régimen académico".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">"Tomando la experiencia de muchas escuelas que vienen desarrollando distintos proyectos cuando hay ausencia de profesores, la idea es que se lo incluyan en todas las escuelas secundarias" durante el próximo año, agregó.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La funcionaria precisó que "el objetivo central de la propuesta es generar condiciones para el aprovechamiento del tiempo escolar" y a partir de esta decisión "la idea es que, en caso de ausencias de profesores, durante las horas libres se desarrollen tareas vinculadas a las materias".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Bracchi indicó que, para ello, los regímenes académicos que construyen los profesores a principios de año tendrán un apartado en el que deberá estar contemplado "la planificación de una serie de actividades vinculadas con los contenidos de cada una de las asignaturas para que se puedan realizar actividades afines con lo que se está desarrollando".</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-262789573868901212010-03-25T13:40:00.000-03:002010-03-25T13:40:16.434-03:00Creció un 25% la matrícula de la secundaria desde la Asignación por Hijo<div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Según un relevamiento que lleva adelante la cartera educativa, este año se registró un crecimiento del 25 por ciento de alumnos inscriptos en las escuelas secundarias. El aumento se atribuye a la Asignación Universal por Hijo, que como contraparte exige a los chicos asistir a clase.</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">El dato se desprende de un relevamiento que lleva adelante el Ministerio de Educación de la Nación en 200 escuelas del nivel medio con el propósito de recabar información sobre los cambios observados en la matriculación entre el año 2009 y el 2010.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La información trascendió durante el "<em>Encuentro Nacional por el Derecho a la Educación. Asignación Universal por Hijo para la Protección Social</em>", que se realizó la semana pasada en el Palacio Sarmiento. Durante la actividad, el <strong>Ministro de Educación de la Nación, Alberto Sileoni</strong>, manifestó: "<em>La educación construye justicia social, es nuestro compromiso promover la inclusión educativa y brindar una enseñanza de calidad, que hoy se ye fortalecida por la Asignación Universal por Hijo. Este instrumento apoya a las familias que más lo necesitan, al promover la inserción de niños y jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo</em>".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">El "<em>Encuentro Nacional por el Derecho a la Educación. Asignación Universal por Hijo para la Protección Social</em>" tuvo el objetivo de brindar información a distintas agrupaciones sociales y comunitarias, que acompañarán la implementación del Decreto con acciones de inclusión educativa, fundamentalmente destinadas a la escuela secundaria. El reingreso o incorporación de adolescentes y jóvenes en el sistema educativo es el propósito final del trabajo de la Red de Organizaciones de la Sociedad Civil por el Derecho a la Educación, formada por mil entidades y coordinada por el Ministerio de Educación nacional y Cáritas Argentina, junto a las fundaciones SES y FOC. La propuesta fomenta asimismo el accionar en red entre organizaciones sociales, familias, escuelas y otros organismos públicos de todo el país, especialmente en aquellas localidades que concentran mayor grado de pobreza y vulnerabilidad social.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">El jefe de Gabinete de Asesores de la cartera educativa nacional explicó: "<em>Hay chicos a quienes hay que ir a tocarles la puerta de la casa: algunos no van a la escuela, otros van y aún no saben que pueden percibir la asignación universal. Por ello, convocamos a las distintas organizaciones para esta tarea de difundir sus derechos</em>". </div><br />
<strong>(Noticia ampliamente tratada por los medios – 25/3/2010)</strong> / <em>Extraída de la reseña de Niñez y Adolescencia en los Medios publicación de Periodismo Social (<a href="http://www.periodismosocial.org.ar/">http://www.periodismosocial.org.ar/</a>) disponible en: <a href="http://www.capituloinfancia.periodismosocial.net/">http://www.capituloinfancia.periodismosocial.net/</a> </em>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-62732286106933653452010-03-25T13:32:00.001-03:002010-03-25T13:37:46.146-03:00Un inédito manual de derechos humanos para organizaciones sociales<div style="text-align: right;"><span style="font-size: x-small;"><em>Página12, Sociedad, Lunes, 22 de marzo de 2010 / Informe: Nahuel Lag.</em></span></div><br />
<div style="text-align: justify;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKcO8wWDSLuu3wC1tzA551s8pRpBVz6QMJmCSA2utfN1cSK4o_9yaXjNGO7ET5o8LoTKvcgU9lGutoKlff0yOiJMfmOMNaklzSAC6UP0D7ma6sso_ljqHX5WU05HXOGPV-f7-NsvP1Wpk/s1600/manualderechos.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" nt="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjKcO8wWDSLuu3wC1tzA551s8pRpBVz6QMJmCSA2utfN1cSK4o_9yaXjNGO7ET5o8LoTKvcgU9lGutoKlff0yOiJMfmOMNaklzSAC6UP0D7ma6sso_ljqHX5WU05HXOGPV-f7-NsvP1Wpk/s320/manualderechos.jpeg" /></a></div><div style="text-align: justify;"><strong>Los derechos, un modelo para armar. Qué hacer frente a una conducta policial abusiva, cómo llevar adelante una protesta, de qué manera apropiarse de la ciudad. El derecho a tener derechos propone buscar estrategias colectivas ante la vulneración de derechos sociales.</strong></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">No es un manual cualquiera: es un manual de derechos humanos para organizaciones sociales. No es un manual hecho sólo por profesionales de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP): es un manual nacido del diálogo con las organizaciones de base, que en el devenir diario muestran que derechos como a la alimentación, la vivienda digna y el trabajo no se cumplen. “<em>La idea es partir de una situación problemática para la gente, revisar los derechos y establecer las estrategias para alcanzar un objetivo de cambio</em>”, explicó Gabriel Appella, coordinador del proyecto. El derecho a tener derechos es el nombre del manual y del programa universitario que un abogado, un comunicador social y una geógrafa llevan adelante desde 2006 con el objetivo de agregar nuevos ejes de discusión en las organizaciones sociales y generar estrategias de lucha bajo dos premisas: “<em>El derecho a la protesta es el primer derecho</em>” y “<em>Sin organización colectiva no hay derechos</em>”.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La experiencia comenzó con talleres de capacitación para los referentes de organizaciones sociales de las localidades de Berisso, La Plata y el conurbano bonaerense que realizaba ad honorem un grupo de estudiantes y profesores universitarios, por iniciativa de los actuales coordinadores del programa, que además son militantes en el Frente Popular Darío Santillán y el Centro de Investigación y Acción Jurídica. Luego de tres años de trabajo militante, en 2009 la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la UNLP decidió incorporar los talleres como parte de los programas de extensión universitaria.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Para entonces, “<em>el derecho a tener derechos</em>” ya tenía en la calle la primera edición del manual (publicado por Editorial El Colectivo) que reunía la experiencia de debate entre lo académico y lo barrial. “<em>El proyecto permite acercar al estudiante a las problemáticas sociales que desde carreras como la de Derecho se miran desde una perspectiva en la que el principal afectado está ausente</em>”, resaltó Esteban Rodríguez, abogado, docente y coordinador del programa que tuvo sus orígenes en una cátedra sobre “<em>criminalización de la pobreza y la protesta</em>”.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Las preguntas surgidas al calor del debate abrieron varios ejes: derecho a la protesta, derechos frente a las prácticas abusivas y violentas de la policía y derecho a la ciudad. Esas problemáticas luego se transformarían en capítulos y a la hora de la publicación se sumaría uno más: comunicación comunitaria. “<em>El abordaje comunitario del manual intenta ser una herramienta de mediación en los problemas y permitir la construcción de una solución colectiva entre organizaciones de derechos humanos, territoriales y una efectiva transmisión de los contenidos del manual por parte de los referentes en el barrio</em>”, indicó Appella.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Los cinco capítulos del libro resumen problemáticas concretas, brindan recursos legales, divulgan documentos elaborados por otras organizaciones y recogen el aporte de las experiencias barriales en recuadros denominados “<em>qué hacer</em>”, algo así como una solución colectiva para la ausencia de derechos cotidiana.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">“<em>El manual no tomó como punto de partida el deber saber: ‘Vos tenés derecho a...’. No apuntamos a esa mirada del derecho porque trabajamos con organizaciones sociales que vienen cargando faltas concretas frente a los intereses de los sectores que los recluyen a la vulnerabilidad. Lo que se busca es que cada organización debata qué se puede hacer frente a las problemáticas y generar acciones colectivas</em>”, resumió el abogado.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Con el manual editado y distribuido entre más de 300 organizaciones de base, sindicales y bibliotecas populares en todo el país, el trabajo continúa. “<em>No es sólo entregar el manual y que se arreglen sino que, con un trabajo y acompañamiento, hay que apuntar sobre qué problemática del barrio se va a trabajar con el manual. Los ejes que acercamos lejos están de abarcar todas las problemáticas y tampoco dan soluciones. El manual viene a insertarse en una dinámica existente en las organizaciones para aportar nuevas miradas</em>”, explicó Mariana Relli, geógrafa y coordinadora del programa.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Bachilleratos populares y docentes de nivel secundario llegaron a utilizar material del manual, que inicialmente no estaba preparado para esos espacios. Tampoco se esperaba trascender la frontera, pero la edición llegó a países como Uruguay, Colombia, Ecuador, Brasil, Venezuela y México. “<em>El material tiene distintas formas de apropiación porque el manual se debe completar en el uso, según las problemáticas que vive cada organización</em>”, advirtió Appella.</div><br />
Link a la nota: <a href="http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/sociedad/3-142456-2010-03-22.html">http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/sociedad/3-142456-2010-03-22.html</a>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-29546386881511743122010-03-25T13:10:00.001-03:002010-03-25T13:11:07.167-03:00POSGRADO JÓVENES, EDUCACIÓN Y TRABAJO EN FLACSO<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh77oVl9QTx-ndAbelDeCW9KBT_CMaQfGX_KU8GuoglZR5dJuBPLLOMxmiKSaXwaQ8ycAMaqnHocHGJF1iKGk8Dgdg_0UqXSXpkZvKMeswVVy0R4UVefB16rTglJNdPBru9zGZ1dwPEEXg/s1600/image001.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" nt="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh77oVl9QTx-ndAbelDeCW9KBT_CMaQfGX_KU8GuoglZR5dJuBPLLOMxmiKSaXwaQ8ycAMaqnHocHGJF1iKGk8Dgdg_0UqXSXpkZvKMeswVVy0R4UVefB16rTglJNdPBru9zGZ1dwPEEXg/s640/image001.jpg" width="593" /></a></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-17656712021886084642010-03-08T15:58:00.001-03:002010-03-08T16:00:39.795-03:00Extra Small<div style="text-align: right;"><em>RADAR / Página12 / Domingo 7 de marzo de 2010</em></div><br />
<div style="text-align: justify;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsNzi1BwxoMZWvXSb7_vv4WO_OTau1aG648Nov1zZwoV1iUesjvQJstFN91Mfdu0jxQ0UNQPEyjbPu5svgbOid0Bm-FbfWAZ60wAoFkk2JH_4_uozBf_TRObMp2dMm62dz_TcDZiR-AR4/s1600-h/sl02fo01.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" kt="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsNzi1BwxoMZWvXSb7_vv4WO_OTau1aG648Nov1zZwoV1iUesjvQJstFN91Mfdu0jxQ0UNQPEyjbPu5svgbOid0Bm-FbfWAZ60wAoFkk2JH_4_uozBf_TRObMp2dMm62dz_TcDZiR-AR4/s320/sl02fo01.jpeg" /></a></div>Una investigación del gobierno, en Suiza, sacó a la luz el hecho de que los niños de entre 12 y 14 años no se cuidan a la hora de tener relaciones sexuales.</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">“Nos estremeció descubrir que los chicos jóvenes tienen comportamientos de riesgo”, declaró Nancy Bodmer, directora del estudio, al diario Daily Mail. “No entienden las consecuencias de lo que hacen y les dejan a las chicas todos los problemas.”</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Gracias a una campaña de grupos de planeamiento familiar y la federación suiza de la lucha contra el sida, la compañía Lamprecht AG creó una marca de preservativos llamada Hotshot; tienen el mismo largo que los condones para adultos, pero un diámetro menor. Están pensados para niños jóvenes. Se basaron en otro estudio, realizado en Alemania, en el cual un 25 por ciento de los entrevistados, chicos de entre 13 y 20 años, dijeron que los condones normales les quedaban grandes.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Ya ha quedado claro que no hay nada que pueda impedir el sexo adolescente; es como querer tapar el sol con el dedo. Los suizos, prácticos como siempre, se dieron cuenta de que si los chicos están teniendo relaciones, mejor que se cuiden.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-38339308031884220742010-03-08T15:49:00.003-03:002010-03-08T16:03:23.942-03:00Punto por punto, cómo será el nuevo secundario de la Provincia<div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: right;"><em>INFOBAE, Lunes 08 de Marzo de 2010</em></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Tras el receso de verano, cerca de un millón y medio de alumnos volvieron a las aulas en las escuelas secundarias de la Provincia, que será el mascarón de proa de la "nueva secundaria" anunciada en septiembre pasado por la Presidente y que fue presentada en febrero. </div><div style="text-align: justify;">La reforma se aplicará en todo el país, pero por la cantidad de escuelas y alumnos que tiene la Provincia, su "peso específico" es diferente. Por eso los ministros de la cartera educativa de la Nación, Alberto Sileoni, y la Provincia, Mario Oporto, celebraron que la implementación del nuevo secundario ya se dé en la mitad de las escuelas del territorio bonaerense, mientras que para el año próximo esperan alcanzar a la totalidad de las cerca de 3.200 escuelas secundarias con que cuenta el sistema público.</div><div style="text-align: justify;">En un año plagado de novedades, los principales puntos a tener en cuenta para padres y alumnos serán:</div><div style="text-align: justify;">-La escuela volverá a estructurarse en dos ciclos, primario y secundario, de 6 años cada uno. Ahora, toda la escolaridad será obligatoria. Además, como es requisito para cobrar la Asignación Universal por Hijo, se espera un menor índice de deserción.</div><div style="text-align: justify;">-Los alumnos que cursen su último año tendrán una evaluación censal, es decir, todos los alumnos del último año del colegio secundario serán evaluados, no para hacer un “ranking” de colegios sino para poder “diagnosticar” el estado actual de la educación en los colegios y proveerlos de mejores herramientas para mejorar la calidad, según contó el ministro Sileoni.</div><div style="text-align: justify;">-El nuevo secundario apuntará a establecer reglas claras. En palabras del titular de la cartera nacional, “<em>no habrá una escuela conducida por una asamblea de docentes y alumnos. La escuela es una institución conducida por el mundo adulto. Vamos a ratificar la autoridad de los docentes y vamos a pelearnos contra el autoritarismo de otros docentes</em>”.</div><div style="text-align: justify;">-Va a haber “normas y sanciones”, pero se apuntará a “<em>sanciones que tienen que tener un carácter ético, un carácter pedagógico y una carácter reparador</em>”. </div><div style="text-align: justify;">-En ese contexto, en dos años tiene que haber en todas las escuelas Acuerdos Institucionales de Convivencia elaborados por el equipo directivo, docentes y estudiantes y canales de participación juvenil (como centros de estudiantes). Esto se aplicará tanto a colegios de gestión estatal como privada.</div><div style="text-align: justify;">-La Nación implementará un programa de control de ausentismo de los alumnos.</div><div style="text-align: justify;">-El nuevo secundario apuntará a la “construcción de ciudadanía”, la vinculación con el trabajo y la continuidad de los estudios en otras instancias. Por ello, se aceptaron las recomendaciones que acercaron universidades como la de La Plata e, incluso, la Justicia Electoral.</div><div style="text-align: justify;">-El nuevo secundario, de seis años, tendrá dos ciclos: uno básico o general y otro orientado. En este último habrá una cantidad de materias comunes para todas las orientaciones y otras que serán específicas de cada orientación.</div><div style="text-align: justify;">-Para esta implementar esto, se reasignaron profesores del primer año del ex Polimodal al nuevo cuarto año. Si bien puede haber algunos ajustes que hacer, la cartera educativa bonaerense confía en que esto no será "traumático".</div><div style="text-align: justify;">-<strong>Dentro del nuevo secundario, habrá dos títulos: el de Bachiller (con sus orientaciones) y el de secundario Técnico</strong>. </div><div style="text-align: justify;">-El bachillerato durará seis años mientras que en las escuelas técnicas, los alumnos se recibirán de bachiller en el sexto año -lo que habilitará a los alumnos a ingresar a la universidad-, <strong>con la posibilidad de un séptimo año donde recibirán el título de técnico</strong>.</div><div style="text-align: justify;">-En los primeros tres años del secundario, habrá entre 8 y 10 materias por año mientras que en el ciclo superior orientado, entre 8 y 10 materias comunes más las materias de la orientación.</div><div style="text-align: justify;">-Las <strong>materias comunes</strong> a todas las orientaciones y modalidades son: <span style="color: #0b5394;"><strong>Literatura, Matemática, Inglés, Educación Física, Política y Ciudadanía, Salud y Adolescencia, Trabajo y Ciudadanía, Historia, Geografía, Biología, Física, Química, Filosofía, Arte y Nuevas Tecnologías de la Comunicación y Conectividad</strong></span> (Listado completo en: <a href="http://www.infobae.com/general/504485-101275-0-Las-materias-del-nuevo-secundario-la-Provincia">http://www.infobae.com/general/504485-101275-0-Las-materias-del-nuevo-secundario-la-Provincia</a>).</div><div style="text-align: justify;">-El primer año tendrá <span style="color: #0b5394;"><strong>Ciencias Naturales y Ciencias Sociales</strong></span>, que en segundo y tercero se desdoblan en <span style="color: #0b5394;"><strong>Biología y Fisicoquímica, e Historia y Geografía</strong></span>, respectivamente.</div><div style="text-align: justify;">-En cuarto año el alumno va a tener que elegir alguna de las orientaciones. La Provincia intentará que se dicten todas las orientaciones por distrito.</div><div style="text-align: justify;">-<strong>Los alumnos tendrán Inglés como materia obligatoria desde el cuarto grado de la primaria hasta el último año del secundario</strong>.</div><div style="text-align: justify;">-Como respuesta al requerimiento de las universidades, se intensificó la enseñanza de dos materias fundamentales: <strong>habrá Lengua en todos los años y más horas de Matemática en el sexto año</strong>. También se incluyó <span style="color: #0b5394;"><strong>Filosofía en el sexto año</strong></span>, atendiendo al mismo reclamo. "<em>No queremos que el ingreso a las universidades sea un azar</em>", afirmó Oporto al comentar este punto.</div><div style="text-align: justify;">-El bachillerato tendrá <strong>7 orientaciones</strong>: </div><br />
<ol><li><div style="text-align: justify;">Ciencias Naturales</div></li>
<li>Ciencias Sociales</li>
<li>Economía y Administración (abarca tanto economía y administración como contabilidad)</li>
<li>Comunicación</li>
<li>Lenguas Extrajeras (inglés y portugués obligatorios, más italiano o francés)</li>
<li>Educación Física </li>
<li>Arte (orientado a Teatro, Artes Visuales, Danza, Literatura y Música)</li>
</ol><br />
<div style="text-align: justify;">-La orientación en Lenguas Extranjeras, creada para el nuevo secundario, tendrá inglés y portugués, más otra materia que podrá ser italiano o francés, de acuerdo a lo que opte el colegio.</div><div style="text-align: justify;">-Las escuelas de Artes continuarán brindando títulos de tecnicatura mientras que las técnicas brindarán títulos con 14 posibles orientaciones, a saber:</div><br />
<ol><li><div style="text-align: justify;">Técnico en Electromecánica</div></li>
<li>Técnico en Producción Agropecuaria</li>
<li>Técnico en Administración de las Organizaciones</li>
<li>Técnico Químico</li>
<li>Técnico en Tecnología de los Alimentos</li>
<li>Técnico en Electrónica</li>
<li>Técnico en Informática Personal y Profesional</li>
<li>Maestro Mayor de Obras</li>
<li>Técnico en Aeronáutica</li>
<li>Técnico Aviónico</li>
<li>Técnico en Automotores</li>
<li>Técnico en Servicios Turísticos</li>
<li>Técnico en Multimedios</li>
<li>Técnico Constructor Naval</li>
</ol><br />
<div style="text-align: justify;">-<strong>Se permitirán sólo 20 días de inasistencias permitidas</strong>. <strong>Con 10 inasistencias justificadas se otorgarán 8 más</strong> (<strong>28 inasistencias en el año</strong>). De este modo, se reducen las 33 inasistencias que se permitían en el sistema anterior.</div><div style="text-align: justify;">-Ausencias por enfermedad: se prevén dos opciones: plan de trabajo personalizado o servicio hospitalario-domiciliario.</div><div style="text-align: justify;">-Si el alumno pierde la regularidad, deberá seguir asistiendo a clases.</div><div style="text-align: justify;">-<strong>Se agregaron 3 días de inasistencias justificadas por</strong> <strong>paternidad</strong>.</div><div style="text-align: justify;">-<strong><span style="color: red;">Para aprobar, </span><span style="color: red;"><span style="color: red;">se</span> deberá cumplir con un promedio de 7 (siete) puntos sin aplazo en el último trimestre</span></strong>.</div><div style="text-align: justify;">-Se permitirán <strong>dos materias previas</strong> para promocionar al año siguiente.</div><div style="text-align: justify;">-Una novedad es la inclusión de <span style="color: #0b5394;"><strong>pruebas integradoras finales en todos los años de la escuela secundaria, de forma creciente, de 1 a 6 materias de 1º a 6º año. Será una nota más del último trimestre</strong></span>.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-4726426593162825762010-02-16T19:16:00.000-03:002010-02-16T19:16:09.992-03:00MAESTRÍA<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjoGcbvjyMCaahNhW3PhcQ8QsfqISwBlB3Kr_GRpAy6DfVkVUkEOvb9hzm5VbNxRjYDnErJdRT45k7NYAXIq1SL-D_g3645nz79Wnv19cCstXL1q6iU5MwAUBbgnmmkwGKgTKM_jfBtBjc/s1600-h/mae_infanto_juveniles.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" ct="true" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjoGcbvjyMCaahNhW3PhcQ8QsfqISwBlB3Kr_GRpAy6DfVkVUkEOvb9hzm5VbNxRjYDnErJdRT45k7NYAXIq1SL-D_g3645nz79Wnv19cCstXL1q6iU5MwAUBbgnmmkwGKgTKM_jfBtBjc/s640/mae_infanto_juveniles.jpg" width="451" /></a></div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-28136443838958837592010-02-16T16:58:00.002-03:002010-02-16T19:07:12.082-03:00Empieza la reforma de la nueva escuela secundaria<div style="text-align: right;">LA NACION, martes 16 de febrero de 2010 / Por Raquel San Martín</div><br />
<strong>LA META ES REDUCIR EL ABANDONO Y UNIFICAR CONTENIDOS EN TODO EL PAÍS</strong><br />
<div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">A poco más de tres años de haber sido declarada obligatoria por ley, a partir de este ciclo lectivo la escuela secundaria entrará en otro período de reformas, que dará marcha atrás con el Polimodal y varios de sus controvertidos cambios, e intentará revertir las deficiencias del nivel educativo más problemático del país. El gobierno nacional difundió ayer las bases pedagógicas y organizativas que deberá tener en todo el país el nivel secundario y que se implementarán de modo gradual en las provincias durante este año y el próximo.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Esta "nueva secundaria" será presentada mañana por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la Casa de Gobierno, en un anuncio que llegará mientras la actualidad educativa pasa por las complicadas negociaciones salariales que, una vez más, parecen poner el inicio del ciclo lectivo en peligro.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Los "lineamientos políticos y estratégicos para el nivel medio", que se publicaron en el Boletín Oficial, se proponen terminar con la dispersión de estructuras, títulos, criterios de evaluación y organización escolar en el país, y sobre todo paliar los altos niveles de deserción, abandono y repitencia, calidad dispar, desactualización de contenidos y un estado que los especialistas llaman "pérdida del sentido" de esa escuelapara los alumnos. De hecho, según el documento difundido ayer, la intención es pasar del "carácter selectivo y meritocrático de una escuela que no fue pensada para todos" a "una escuela a la que los estudiantes deseen asistir".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Las reformas en el nivel medio afectarán a los 3,6 millones de chicos que lo cursan en el país, pero pretende además atraer a los 550.000 adolescentes de entre 12 y 17 años que, según estimaciones oficiales, no asisten a la escuela. Para ellos, entre las reformas se incluyen modalidades alternativas de cursada adaptadas a quienes trabajan o tienen hijos, facilidades para rendir materias adeudadas y apoyo extraescolar incluso en vacaciones.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">El texto es uno de los tres documentos que contienen los acuerdos trabajosamente alcanzados entre los ministros de Educación de todas las provincias en el ámbito de la cartera educativa nacional, que conduce Alberto Sileoni, durante el año pasado.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">"La obligatoriedad del secundario es un desafío ético para todos. Es la primera vez que en el país hay una política universal de acompañamiento tan fuerte para la escuela secundaria" dijo a La Nacion la viceministra de Educación, María Inés Vollmer. "La intención es generar la esperanza de que se puede cambiar la escuela secundaria."</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La reforma propone, en líneas generales, acercar la escuela a la vida real de los chicos: promover la presencia continua de tutores, sobre todo en los primeros años; organizar apoyo extraescolar para chicos con dificultades, también durante las vacaciones; facilitar la finalización de la secundaria para los que adeuden materias; organizar modalidades que permitan cursar a alumnos con sobreedad, padres y madres adolescentes, migrantes, adultos y trabajadores; y facilitar "turnos y modalidades de exámenes especiales" para los rezagados.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">En ese sentido, se propone también crear "recorridos formativos" que puedan variar la estructura curricular, con materias optativas y cuatrimestrales, formatos diversos de enseñanza "talleres, proyectos, trabajo solidario" y hasta cursadas en "instituciones acreditadas por la escuela".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhvHv6ez321ouQ-rrt-M55uN3GiYmSHGL8RqSzjfuDx1ZA3aVPRnz-Qwcdoycgsx0gz8B8bDZ4M9mq0KW8NP-9wLQ8ooNPhTGpaorNByNjZ7xOkODAwtxYMn5nuEAANn1xvVTp1oJAfMU/s1600-h/Dibujo.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; cssfloat: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" ct="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhvHv6ez321ouQ-rrt-M55uN3GiYmSHGL8RqSzjfuDx1ZA3aVPRnz-Qwcdoycgsx0gz8B8bDZ4M9mq0KW8NP-9wLQ8ooNPhTGpaorNByNjZ7xOkODAwtxYMn5nuEAANn1xvVTp1oJAfMU/s320/Dibujo.JPG" /></a></div><div style="text-align: justify;"><strong>El regreso del bachillerato</strong></div><div style="text-align: justify;">En lo estructural, la idea es abandonar el Polimodal y volver a una secundaria que dará el título de bachiller en cinco o seis años, según cada provincia decida dejar séptimo grado en la primaria o convertirlo en primer año del nivel medio. Ese bachillerato tendrá diez orientaciones posibles. Habrá además un secundario técnico-profesional, uno artístico "ambos de seis o siete años de duración" y uno para adultos.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Se aspira, también, a "revisar integralmente" el sistema de evaluación actual. El texto no avanza en precisiones, sino que afirma que la evaluación debería "establecer pautas de trabajo con los alumnos sobre sus niveles de responsabilidad en el aprendizaje".</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">La novedad más fuerte, que se lee entre líneas en el documento presentado, pero que confirman varias fuentes, es la intención de adjudicar responsabilidad a las escuelas por su rendimiento. Así, cada escuela debería definir sus problemas, establecer metas para reducir el abandono y el ausentismo en un tiempo determinado, recibir apoyo técnico para lograrlo y, si lo hace, contaría con recursos extras como incentivo. "Es una política más realista. No se trata sólo de enumerar derechos ni de dar plata y creer que con eso se arregla todo, sino de pedir responsabilidades y compromiso a los docentes, directivos padres y alumnos", analizó un especialista en educación.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">A esa iniciativa, toda una renovación en la política educativa argentina que otros países ya han probado con éxito? se llegaría con el tiempo. Mientras tanto, el 50% de las escuelas secundarias del país, ya seleccionadas, empezarán este año a elaborar su "plan de mejora institucional". "Cada escuela debe hacer una autoevaluación y ponerse metas posibles para reducir el ausentismo, el abandono y la repitencia. Vamos a financiar tutores y apoyo pedagógico para que lo logren", dijo Vollmer. El resto de las escuelas entrarán en 2011. "Son acciones concretas de apoyo a las escuelas. La intención es financiar reformas para que en el seno de la escuela se produzcan los cambios", dijo Vollmer.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">¿Podrán existir estos "premios" monetarios para las mejores escuelas en el mediano plazo? "Si hay una escuela que logra aproximarse a metas posibles y disminuir ausentismo, repitencia y deserción, puede haber incentivos por el trabajo colectivo de una escuela", admitió.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Los cambios deberán contemplar una inversión en infraestructura: se calcula que la secundaria obligatoria demandará la construcción de unas 1000 escuelas en los próximos años.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><strong>LOS CAMBIOS</strong></div><div style="text-align: justify;"><strong>Acuerdos. </strong>La reforma busca reducir la dispersión de títulos, criterios de evaluación y estructuras que hay en la escuela secundaria. Se basa en acuerdos ya formalizados con los ministros de Educación provinciales.</div><div style="text-align: justify;"><strong>Títulos. </strong>Habrá una escuela secundaria que dará título de bachiller, con diez orientaciones (ciencias sociales y humanidades; ciencias naturales; economía y administración; lenguas; arte; agro y ambiente; turismo; comunicación; informática; educación física). Durará cinco o seis años. También un secundario técnico y otro artístico.</div><div style="text-align: justify;"><strong>Fuera del aula.</strong> La enseñanza podrá organizarse también con talleres, proyectos, seminarios intensivos, laboratorios y trabajos de campo o solidarios, incluso fuera de la escuela, con la misma validez que las clases. Los planes deberán incluir materias optativas.</div><div style="text-align: justify;"><strong>Facilidades. </strong>Se promoverá la presencia continua de tutores; formatos específicos para alumnos que trabajan o tienen hijos; apoyo paralelo a las clases para los que tienen dificultades, y facilidades para rendir materias adeudadas.</div><div style="text-align: justify;"><strong>Presencia docente. </strong>Se tenderá a que los profesores concentren horarios y funciones en una sola escuela. Además de dictar clase, se incluirán funciones como tutorías y apoyo extraescolar, sobre todo en los primeros años.</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-78360763915515426722010-02-09T00:37:00.001-03:002010-02-09T00:38:45.486-03:00Habrá que verla... y debatir el temaPreciosa | <strong>El duro camino a la redención</strong><br />
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<span style="font-size: large;">Este jueves se estrena el film nominado al Oscar, protagonizado por la debutante Gabourey Sidibe, que también está nominada</span><br />
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LA NACIÓN, Lunes 8 de febrero de 2010 | Publicado en edición impresa | Espectáculos | <em>Por Marcelo Stiletano </em><br />
<div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
"Justin, me gustaría que fueras mi acompañante, siempre y cuando no tengas otra cosa que hacer esa noche." Mirando a las cámaras, con el candor de quien todavía vive la fama reciente e inesperada como un sueño, Gabourey Sidibe expresó hace unos días, en un talk show de la televisión canadiense, cuál es la máxima fantasía que le gustaría hacer realidad en la cada vez más cercana noche del Oscar: entrar al teatro Kodak del brazo de Justin Timberlake. </div><div style="text-align: justify;"><br />
Sidibe era, hace dos años, una ilustre desconocida; una anónima integrante más de la comunidad afronorteamericana de Bedford Stuyvesant (Brooklyn), con un padre de origen senegalés que trabaja como taxista y una madre que fue maestra de educación especial, pero sobre todo está orgullosa de su condición de cantante callejera. Muchos pasajeros habituales de la línea R del subte de Nueva York llegaron a escucharla al transitar los corredores de la estación Times Square. </div><div style="text-align: justify;"><br />
Hoy, gracias a una corazonada, Sidibe se hizo famosa y su vida cambió para siempre. Su madre llegó con pocas esperanzas a las audiciones convocadas por Lee Daniels, un inquieto y arriesgado productor cinematográfico que llevó adelante proyectos tan comentados como Cambio de vida (que le dio a Halle Berry un muy celebrado Oscar) y El hombre del bosque , en la que Kevin Bacon encarna a un pedófilo. </div><div style="text-align: justify;"><br />
El casting estaba dirigido a conformar el elenco de Preciosa , film cuyo estreno en la Argentina anuncia Distribution Company para el próximo jueves. El proyecto, inspirado en una novela llamada Push , cuya autora responde al nombre de Sapphire, narra la historia de una adolescente obesa y analfabeta llamada Precious Jones, a la que su padre viola reiteradamente y además soporta permanentes abusos y maltratos por parte de su madre, Mary. Con un hijo a cuestas y otro en camino, ambos fruto de esa relación incestuosa, la muchacha trata de abrirse camino en la vida y superar trabajosamente su condición de iletrada en pos de su redención personal. </div><div style="text-align: justify;"><br />
Si bien fracasó al salir en busca del papel de Mary, la madre de Sidibe salió ganando: cambió el punto de vista de su hija, hasta entonces poco y nada interesada en cualquier cosa que tuviera que ver con actuar. Entre su madre y un amigo, la persuadieron y ella, finalmente, salió airosa de la exigente audición. "Mi personaje no es el de una adolescente que llamará la atención de ustedes mientras camina por la calle, más allá de su gran contextura física. Pero cuando la conozcan en la pantalla, les mostrará un retrato indeleble de una joven mujer de nuestros días", dijo Sidibe al diario italiano Corriere della Sera un año atrás, luego de ser presentada la película en el Festival de Sundance 2009. Al ganar allí simultáneamente el premio del jurado y el del público, a Preciosa se le abrieron todas las puertas. Pocos meses después, en Cannes, llegó la consagración internacional: el público ovacionó de pie el film durante 15 minutos. </div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;"><br />
<strong>Cambio de vida</strong> <br />
Buena parte de esos aplausos fueron dirigidos a Mo´Nique, la comediante de stand up convocada, finalmente, por Daniels para personificar a Mary. Este año, la actriz estuvo envuelta en una controversia, cuando se dijo que su ausencia en las premiè res de Preciosa en los festivales de Toronto y Nueva York se debió a que exigía algún dinero como retribución a sus apariciones. "¡No me puedo comer un Oscar! ¡Todos necesitamos dinero!", dijo poco después al diario neoyorquino Daily News , antes de llamarse a silencio, hasta que de a poco cambió todos esos comentarios por elogios a partir de su intensa y descarnada interpretación. Lo demás llegó durante la entrega de los Globo de Oro: con el premio a mejor actriz secundaria bajo el brazo, Mo´Nique es la amplia favorita para llevarse el Oscar en la misma categoría, y hoy, a un mes de la ceremonia en Los Angeles, pocos dudan de esa posibilidad. </div><div style="text-align: justify;"><br />
La película catapultó a la hasta entonces desconocida Sidibe y expandió el reconocimiento a Mo´Nique más allá de los clubes de comedia y espectáculos de stand up . Pero, al mismo tiempo, Preciosa se ganó más de un cuestionamiento por parte de grupos de activistas negros, que le reprocharon a Daniels haber cuestionado el papel de sostén y equilibrio que cumplen las mujeres en el seno de las familias afronorteamericanas. </div><div style="text-align: justify;"><br />
Daniels parece menos preocupado por esos reproches que por el hecho de haber querido afirmar desde Preciosa el retrato de una situación que tiene cercanas o lejanas reminiscencias autobiográficas tanto para él como para la propia Mo´Nique y el guionista y adaptador Geoffrey Fletcher. Al mismo tiempo, encontró en el respaldo personal y económico de figuras tan poderosas como el director Tyler Perry y la estrella de TV Oprah Winfrey los recursos para financiar un proyecto muy complicado. </div><div style="text-align: justify;"><br />
Fiel a su estilo, Daniels logró en este film que figuras como Mariah Carey (en el papel de una asistente social) y Lenny Kravitz (como enfermero) se despojaran del glamoroso maquillaje con el que nos acostumbramos a verlos. Mientras tanto, en una suerte de camino inverso, Gabourey Sidibe seguramente debe de estar preparándose para lucir glamorosa en la próxima ceremonia del Oscar. Y si no consigue cumplir con el sueño de llegar acompañada de Timberlake, ya dijo que de ninguna manera va a entrar sola en el teatro Kodak. Dijo que tratará de convencer a Anthony Mackie, uno de los protagonistas de Vivir al límite . "En el fondo -confesó-, mi sueño es que los dos se peleen por mí." </div><br />
<strong><span style="font-size: large;">TRAILER DE "PRECIOUS": </span></strong><a href="http://www.youtube.com/watch?v=b5FYahzVU44"><strong><span style="font-size: large;">http://www.youtube.com/watch?v=b5FYahzVU44</span></strong></a>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4591906211410068753.post-14312545369419648982009-12-28T19:54:00.000-03:002009-12-28T19:54:44.597-03:00LEY 26.579 MAYORÍA DE EDAD A LOS 18 AÑOSLEY 26.579<br />
MODIFICACION DEL CODIGO CIVIL<br />
<span style="font-size: x-small;">BUENOS AIRES, 2 DE DICIEMBRE DE 2009 | BOLETIN OFICIAL, 22 DE DICIEMBRE DE 2009</span><br />
<em><span style="font-size: xx-small;">(LEY MODIFICATORIA-MENORES DE EDAD-MENOR IMPUBER-MENOR ADULTO-CESACION DE LAINCAPACIDAD-MAYORIA DE EDAD-EMANCIPACION-IMPEDIMENTOS MATRIMONIALES-CESACION DELA PATRIA POTESTAD)</span></em><br />
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<div style="text-align: justify;">ARTICULO 1º - Modifícase el Código Civil en los artículos 126, 127, 128, 131 y 132 del Título IX, Sección Primera del Libro I; el artículo 166 inciso 5) y el artículo168 del Capítulo III del Título I, Sección Segunda del Libro I; los artículos 275 y306 inciso 2) del Título III, Sección Segunda del Libro II; el artículo 459 del Capítulo XII, Sección Segunda del Libro I, los que quedan redactados de la siguiente forma: <br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 126</strong>: Son menores las personas que no hubieren cumplido la edad de DIECIOCHO (18) años.</em>" <br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 127</strong>: Son menores impúberes los que aún no tuvieren la edad de CATORCE (14) años cumplidos, y adultos los que fueren de esta edad hasta los DIECIOCHO (18) años cumplidos.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 128</strong>: Cesa la incapacidad de los menores por la mayor edad el día que cumplieren los DIECIOCHO (18) años. El menor que ha obtenido título habilitante para el ejercicio de una profesión puede ejercerla por cuenta propia sin necesidad de previa autorización, y administrar y disponer libremente de los bienes que adquiere con el producto de su trabajo y estar en juicio civil o penal por acciones vinculadas a ello.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 131</strong>: Los menores que contrajeran matrimonio se emancipan y adquieren capacidad civil, con las limitaciones previstas en el artículo 134. Si se hubieran casado sin autorización no tendrán hasta la mayoría de edad la administración y disposición de los bienes recibidos o que recibieren a título gratuito, continuando respecto a ellos el régimen legal vigente de los menores.</em>" <br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 132</strong>: La invalidez del matrimonio no deja sin efecto la emancipación, salvo respecto del cónyuge de mala fe para quien cesa a partir del día en que la sentencia pasa en autoridad de cosa juzgada. Si algo fuese debido al menor con cláusula de no poder percibirlo hasta la mayoría de edad, la emancipación no altera la obligación ni el tiempo de su exigibilidad.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 166</strong>: Son impedimentos para contraer matrimonio:</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>1. La consanguinidad entre ascendientes y descendientes sin limitación;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>2. La consanguinidad entre hermanos o medio hermanos;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>3. El vínculo derivado de la adopción plena, en los mismos casos de los incisos1, 2 y 4. El derivado de la adopción simple, entre adoptante y adoptado, adoptante y descendiente o cónyuge del adoptado, adoptado y cónyuge del adoptante, hijos adoptivos de una misma persona, entre sí, y adoptado e hijo de adoptante. Los impedimentos derivados de la adopción simple subsistirán mientras ésta no sea anulada o revocada;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>4. La afinidad en línea recta en todos los grados;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>5. Tener menos de DIECIOCHO (18) años;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>6. El matrimonio anterior, mientras subsista;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>7. Haber sido autor, cómplice o instigador del homicidio doloso de uno de los cónyuges;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>8. La privación permanente o transitoria de la razón, por cualquier causa que fuere;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>9. La sordomudez cuando el contrayente no sabe manifestar su voluntad en forma inequívoca por escrito o de otra manera.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 168</strong>: Los menores de edad no podrán casarse entre sí ni con otra persona mayor sin el asentimiento de sus padres, o de aquel que ejerza la patria potestad, o sin el de su tutor cuando ninguno de ellos la ejerce o, en su defecto, sin el del juez.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 275</strong>: Los hijos menores no pueden dejar la casa de sus progenitores, o aquella que éstos le hubiesen asignado, sin licencia de sus padres. Tampoco pueden ejercer oficio, profesión o industria, ni obligar sus personas de otra manera sin autorización de sus padres, salvo lo dispuesto en los artículos128 y 283.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 306</strong>: La patria potestad se acaba:</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>1. Por la muerte de los padres o de los hijos;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>2. Por profesión de los padres en institutos monásticos;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>3. Por llegar los hijos a la mayor edad;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>4. Por emancipación legal de los hijos sin perjuicio de la subsistencia del derecho de administración de los bienes adquiridos a título gratuito, si el matrimonio se celebró sin autorización;</em><br />
</div><div style="text-align: justify;"><em>5. Por adopción de los hijos, sin perjuicio de la posibilidad de que se la restituya en caso de revocación y nulidad de la adopción.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;">"<em><strong>Artículo 459</strong>: En cualquier tiempo el Ministerio de Menores o el menor mismo, siendo mayor de DIECISEIS (16) años, cuando hubiese dudas sobre la buena administración del tutor, por motivos que el juez tenga por suficientes, podrá pedirle que exhiba las cuentas de la tutela.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">ARTICULO 2º - Derógase el inciso 2) del artículo 264 quáter del título III, Sección Segunda del Libro I del Código Civil.<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">ARTICULO 3º - Agrégase como segundo párrafo del artículo 265 del Título III, Sección Segunda del Libro I del Código Civil, el siguiente: "<em>La obligación de los padres de prestar alimentos a sus hijos, con el alcance establecido en artículo 267, se extiende hasta la edad de veintiún años, salvo que el hijo mayor de edad o el padre, en su caso, acrediten que cuenta con recursos suficientes para proveérselos por sí mismo.</em>"<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">ARTICULO 4º - Se derogan los artículos 10, 11 y 12 del Capítulo II, Título I, del Libro I del Código de Comercio.<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">ARTICULO 5º - Toda disposición legal que establezca derechos u obligaciones hasta la mayoría de edad debe entenderse hasta los DIECIOCHO (18) años, excepto en materia de previsión y seguridad social en que dichos beneficios se extienden hasta los VEINTIUN (21) años, salvo que las leyes vigentes establezcan una edad distinta.<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">ARTICULO 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.<br />
</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">FIRMANTES: PAMPURO-FELLNER-Hidalgo-Estrada.<br />
</div>Unknownnoreply@blogger.com0